보다 아름다운 울릉도, 그리고 7천만 국민이 염원하고 있는 신비로운 울릉도를 보다 아름답고 균형 있는 개발을 위해 의정활동의 일환으로 외국을 시찰하고 오신 의원여러분을 건강한 모습으로 대하니 반갑습니다.외국에서 보고 느낀 모든 것 하나하나가 의정활동을 통해서 울릉군 지역 발전에 보탬이 되는 좋은 계기가 되었으면 하는 마음 간절합니다.존경하는 이상인 의장님, 그리고 의원 여러분! 오늘 ’93년 정기회에서 새해예산안 제출에 즈음하여 새해 군정의 운영방향을 보고드릴 수 있는 기회를 마련해 주신데 대하여 먼저 깊은 감사를 드립니다.그 동안 울릉군의회가 개원한지 3년을 맞이한 가운데 의원님들의 진지하고 헌신적인 노력과 열정에 찬 의정활동에 힘입어 우리 군정은 괄목할만한 성과와 발전을 가져왔을 뿐만 아니라 변화와 개혁을 선도하는 문민정부의 출범과 더불어 군민들을 위하여 민의의 광장이 되어 왔습니다. 그리고 다양하게 표출되는 주민욕구를 수렴하여 의정에 반영하는 등 군정을 원만히 수행 할 수 있도록 적극 협조하여 주시고, 건전한 비판과 지도로서 저희 집행부를 바른길로 이끌어 주신 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사와 격려를 표합니다.아울러 이번 정기회는 새 정부 출범 이후 처음 열리는 정기회로서 군민들이 거는 기대와 그 의미는 매우 크다고 하겠습니다.존경하는 의원여러분!
지금 세계는 냉정의 시대를 벗어나 다가오는 21세기를 선점하여 세계의 중심을 차지하려는 각국의 치열한 종교전쟁, 기존의 체재로서는 냉엄한 국제경쟁에서 생존할 수 없다는 절박한 실정을 인식하고 저마다 변화와 개혁을 추진하고 있습니다. 우리도 새 정부 출범이후 우리 사회의 고지적인 병리현상인 한국병을 치유하고 새로운 도약의 발판을 마련하기 위한 변화와 개혁을 추진하여 왔습니다.깨끗한 정부를 만들기 위한 공직자 재산공개를 비롯한 신경제 5개년 개혁추진과 금융실명제 실시는 신한국창조를 앞당기는 디딤돌이 될 것입니다.그리고 문화올림픽이라 불리는 ’93대전엑스포를 성공적으로 마침으로서 한민족의 저력을 세계만방에 떨쳤을 뿐만 아니라 세계 정상들의 잇달은 우리나라를 방문과 지난 번 경주에서 가진 한.일 정상회담을 비롯한 亞太 경제협력체 15개국 정상회담은 우리의 국제적 역할과 위상을 더욱 공고히 하는 계기가 되었다고 확신합니다.이렇게 국제사회 속에서 높아진 우리의 위상과 자신감을 핵문제로 인하여 대화마저 기피하고 있는 북한을 대화의 테이블로 끌어내어 한반도의 평화통일 앞당기는 촉진제 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다.이스라엘과 PLO도 수천 년의 세월동안 불편했던 그들의 숙명적인 적대관계를 청산하고 있는 마당에 이제 지구상에 오직 하나뿐인 분단된 국토를 가지고는 남북이 평화통일을 이루는데 인색하거나 노력을 소홀할 수는 더더욱 없는 일입니다.존경하는 의원 여러분! 우리군정도 이러한 국내외적 변하와 개혁의 물결에 능동적으로 대처하면서 안정과 화합 속에 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 혼신의 노력을 기울여 왔습니다. 먼저, 깨끗하고 봉사하는 행정만이 개혁의 첫걸음임을 인식하고 민원1회 방문 처리제와 이동 민원처리제 운영을 비롯한 획기적인 민원행정개선 등 과감한 행정쇄신을 추진하여 불합리한 제도와 관행을 고치고 불요불급한 예산을 절감하여 농기계 반값 공급 및 주민숙원사업을 해결하는데 많은 노력을 기울여 왔습니다.또한 군민의 보건향상을 위하여 의료원의 장비를 보강하고 경대병원과 의료용 사진 전송망을 설치하여 주민들의 질병을 조기에 정확히 진단함으로서 양질의 의료서비스 제공은 물론 주민들의 경제적 부담을 경감시킬 수 있게 되었습니다.
그리고 농어촌에 대하여는 기반시설의 확충과 생산시설자금지원 및 유통구조 개선사업 등을 추진하여 농어민소득증대에 이바지하였고, 농산물 수입개방과 천궁연작피해에 대비하기 위하여 고추냉이 시험 재배 등 고소득 작물의 개발을 위한 노력도 기울이고 있습니다.지역개발을 위하여는 일주도로개설 사업을 계속 추진함으로서 지역의 균형발전을 촉진하였으며, 100여건의 대, 소사업을 추진하여 주민숙원을 해결하였습니다. 이 모든 성과는 의원여러분과 전 군민의 협조와 성원해주신 결과라 생각하며 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사드립니다.그러나 한 해 동안 군정을 추진해 오는 과정에서 관광개발사업및 산림불법개간 등 몇 가지 문제에서 다소 미흡한 점도 없지 않아 의원여러분과 주민들에게 걱정을 끼쳐드린 점을 죄송하게 생각합니다.
존경하는 의원 여러분! 이제 21세기도 6년 앞으로 다가오고 있습니다.새로운 세기에 우리는 어떤 모습으로 세계 속에 자리 하게 될 것 인가는 지금 우리가 어떻게 노력하느냐에 달려 있다고 생각합니다.
’94년은 급변하는 국내외 여건 속에서 변화와 개혁을 지속적으로 추진하여 선진국으로 도약하기 위한 준비를 착실히 해나가야 할 중요한 시기라 하겠습니다.우리 군정도 이 시기에 과제와 중요성을 깊이 인식하고 군민과 함께 하는 군정이 될 것을 다짐하면서 새해 역점을 두고 추진 할 군정방향을 말씀드리고자 합니다.첫째, 새 정부가 추진하고 있는 변화와 개혁의 시책에 대한 지방적 실천에 힘써 나가겠습니다. 지금까지 주민에게 불평과 부담을 주던 불합리한 관행과 제도를 지속적으로 발굴하여 과감히 개선하고 민원인들에게는 더욱 친근한 관청을 만들기 위한 친절 365일 운동과 한 번 방문으로 민원을 해결하는 민원1회 방문 처리제를 정착시켜 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.아울러 주민에게 편익을 줄 수 있는 각종 시책도 적극 개발하여 진정한 “참 봉사 행정”이 구현 되도록 하겠습니다.특히, 지역 이기심이나 무질서와 각종 사회병리현상을 치유하기 위하여 기초질서지키기운동을 지속적으로 추진하겠으며 건강한 국토 가꾸기 사업의 일환으로 추진하고 있는 국토 대청결운동을 범군민 의식개혁운동으로 승화시켜 질서 있고 깨끗한 고장이 되도록 노력해 나가겠습니다.둘째, 군민의 여망에 부응하는 지방자치단체가 정착될 수 있도록 노력하겠습니다.이제 우리 의회는 명실 공히 지역주민의 대변자로서 지역행정의 나침판으로서 그 역할과 위상을 확고히 자리 잡아 가고 있습니다.우리 집행부도 그간의 경험을 바탕으로 자치의식과 제도를 보완 발전시켜 의회가 원활히 운영될 수 있도록 의정활동을 지원하고 동반자적 관계를 정립하여 주민들의 여론이 최대한 반영되는 진정으로 주민을 위한 군정이 될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.셋째, 농어촌의 기반시설을 확충하고 생활환경개선에도 노력하겠습니다.우리군 전체인구의 50%를 차지하는 농어가 생산기반의 취약, 이농현상으로 인한 노령화 수입개방 등으로 어려움을 겪고는 있으나 우리의 노력여하에 따라 살기 좋은 농어촌을 만들 수 있을 것으로 믿고 있습니다.이를 위하여 농업의 기계화를 촉진하기 위한 농기계구입비 지원과 쇠퇴한 토양의 지력을 증진시키기 위한 퇴비공장 설치자금 4억 5,000만원을 지원하고 농산물 가공시설자금 및 생산자금을 확대 지원하여 농산물의 부가가치를 높이는 한편, 유통구조를 지속적으로 개선해 나가고 앞으로 농어촌을 이끌어 나갈 전문 인력확보 수단으로 농어민후계자와 전업농어가를 체계적으로 육성해 나가도록 하겠습니다.또한, 2억여 원을 투자하여 항만시설을 확충하고 노후어선대체 및 어선기계 구입비와 전복치패살포단지 조성 등을 지원하여 농어민 소득증대에 이바지해 나가겠습니다.특히, 내년에는 마을 공동마당, 위생수 공급, 공동쓰레기 수집장 등 농어촌 환경개선 사업에 역점을 두고 추진하여 농어촌의 쾌적한 삶의 터전이 되도록 가꾸어 나가겠습니다.넷째, 지역의 균형개발을 촉진해 나가겠습니다.현재 계속사업으로 추진하고 있는 일주도록개설사업은 내년에도 금년수준의 사업비를 투입하여 사업이 조기에 완공될 수 있도록 최선을 다하겠으며, 죽도 관광지 개발 사업은 금년에 이어 내녀에도 8억 원을 투자하여 계속 추진해 나가고, 도서낙도 개발 사업비 8억 원으로 농로 확, 포장사업을 추진하여 농민들의 교통 불편을 해소하고, 새마을 사업비 4억 원으로 소규모 주민숙원사업을 해결해나가도록 하겠습니다.다섯째, 군민복지수준향상과 환경보전에도 역점을 두고 추진하겠습니다.생활이 어려운 저소득주민의 생활안정을 위한 시책을 확대 추진하고 영세서민들의 노후주택보수를 위한 자금을 지원하여 주거생활의 불편을 해소해 나갈 계획입니다.또한, 맑은 물의 원활한 공급을 위한 상수도 급수대책으로 도동상수도 확장 장기계획을 수립하여 추진해 나가겠습니다.먼저, 내년에는 9억 원의 사업비로 노후 관로를 우선 대체하여 누수방지와 맑은 물 공급에 최선을 다하겠으며, ’95년 이후에는 정수시설과 배수지를 확장해 나갈 계획입니다.도동 상수도 확장사업이 완료되면 그 동안 관광성수기 등에 겪었던 급수난 해소는 물론, 전국에서 제일 맑은 물을 우리 주민들에게 공급할 수 있도록 최선을 다하겠으며, 이렇게 될 경우 우선 상수난 문제는 해소될 것으로 확신합니다.아울러 날로 심각해지고 있는 농촌쓰레기 문제 해결을 위하여는 국토대청결운동을 통한 정화활동과 쓰레기 감량 및 자원재활용 시책을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.여섯째, 각종 사고와 재해예방에 최선을 다하겠습니다.재해에 대한 사전예방이 얼마나 중요한가는 금년에 발생한 여객기, 철도, 여객선 등 3건의 대형 사고를 보더라도 더 이상 강조할 여지가 없다고 생각합니다.최근 발생한 서해 훼리호 사건으로 수많은 인명피해가 발생되어 모든 국민들을 안타깝게 했습니다만, 우리 군도 어느 지역보다 서해 훼리호와 같은 사건이 발생될 수 있는 취약요소를 가지고 있다는 점에서 더욱 예방대책이 중요하다고 생각 합니다.따라서 사고위험 지구나 위험요소가 있는 모든 시설물에 대한 안전점검 실시 및 관리책임자 지정 등 사고예방 대책을 마련하고 유관기관 합동점검을 실시하는 등 노력을 한층 강화하여 완벽한 재난대비 태세를 갖추어 나가겠습니다.끝으로 행정의 전문성을 높이고 모든 공직자가 열심히 일하는 풍토조성에 힘써 나가겠습니다. 정보화시대를 맞이하여 행정도 전문화가 되지 않고는 다양하게 늘어나는 주민욕구와 기대를 충족시키기에는 어려운 실정이므로 공무원의 전문성을 높일 수 있는 전문교육의 기회를 확대하고 직무연찬 분위기를 조성하는 한편, 열심히 일하는 공무원에 대한 사기 진작 대책도 적극 추진해 나가겠습니다.아울러 각종 비리와 무사안일, 보신주의로 인해 주민들의 지탄을 받는 일이 없도록 엄정한 공직기강을 확립해 나가도록 하겠습니다.지금까지 말씀드린 제반시책을 추진하기 위하여 ’94년도 예산은 다양한 군민수요에 부응하면서 축소 재정에 역점을 두고 일주도로 사업비를 제외한 총규모 170억 원을 편성하여 제출하게 되었습니다.이는 올해 당초예산보다 22%줄은 수준이므로 이중 일반회계가 153억 원이고, 특별회계가 17억 원입니다. 그러나 취약한 재정형편으로 주민들의 숙원사업을 일일이 계상하지 못하였으나 군민이 낸 세금으로 꾸려나가는 살림살이라는 것을 인식하고 한 푼이라도 헛되이 쓰여 지는 일이 없도록 불요불급한 경비는 최대한 억제하였습니다.이러한 취지를 깊이 헤아리시어 보다 효율적인 군정운영이 가능하도록 심의 의결하여 주시기 바라며, 앞으로도 의원여러분의 변함없는 지도와 성원을 부탁드립니다. 끝으로 울릉군의회의 무궁한 발전과 의원여러분의 건승을 기원 드리며 이만 이산에 가름합니다.
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