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제215회 울릉군의회 (임시회) 본회의 제2차

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  • 제215회 울릉군의회 (임시회)
  • 본회의 회의록
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  • 울릉군의회사무과

일시

2016년 02월 04일

장소

본회의장

의사일정

1. 군정 주요업무 보고의 건 2. 휴회의 건

부의된 안건

1. 군정 주요업무 보고의 건 2. 휴회의 건
13시 59분 개의
의장 이철우
성원이 되었으므로 제215회 울릉군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
안건
1. 군정 주요업무 보고의 건
의장 이철우
의사일정 제1항 군정 주요업무 보고의 건을 상정합니다.
그러면 지금부터 보건의료원 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
보건의료원 소관에 대해 보건의료원장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
보건의료원장 손경식
안녕하십니까? 보건의료원장 손경식입니다.
오늘 울릉군 보건의료원의 2016년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
2015년도 주요성과는 의원님께서 다 주지하시고 있는 사항이라 생각하고 생략하도록 하겠습니다.
그러면 2016년도 주요업무 추진계획을 보고하면서 발표에 앞서 먼저 올해 2016년도 전략목표 및 역점 과제는 건강 100세 시대 장수 섬 울릉이 되겠습니다.
울릉보건의료원의 시설장비 개선사업을 중심으로 체계적인 보건진료 환경을 조성하고, 통합건강 증진사업을 중심으로 한 건강한 삶을 보장하기 위한 보건의료 서비스를 체계적으로 확충하고, 감염병 감시체계와 예방 접종을 통해서 예방 중심으로 군민 건강을 보호하는 일, 그리고 응급실이나 노인요양병동을 개선하여 양질의 진료서비스 체계를 구축하는 것을 전략적인 목표로 삼았습니다.
2페이지입니다. 첫 번째는 보건의료원 청사 시설개선 사업입니다. 아시는 바와 같이 보건의료원 시설은 2004년도 준공하여 11년이 넘어가면서 옥상이 누수 되고, 시설이 낙후되고 냉난방기의 잦은 고장이 있었습니다. 이에 작년에 농어촌 의료 서비스 개선 사업을 적극적으로 추진하여 국비를 약 15억 정도 확보하였습니다. 그래서 그 중에 청사 개선사업으로 국비 8억 3,302만원과 도비, 지방비 합하여 12억 4,954만원을 가지고 전체적인 옥상의 방수, 천장 석면텍스 교체와 냉난방기 교체와 대대적인 리노베이션 사업을 실시하려고 합니다. 2월 달에 기본적인 시설설계 용역을 시행하고, 심의를 거쳐서 7월에 준공하도록 노력하겠습니다. 그리하여 쾌적하고 안락한 환경으로 의료 서비스의 질 향상을 도모하고, 노후시설 개선으로 공공보건의료에 대한 이미지를 새롭게 하도록 하겠습니다.
의장 이철우
원장님, 업무보고를 간단하게 추려주시기 바랍니다.
보건의료원장 손경식
예, 간단하게 하겠습니다.
보건의료원 의료장비 기능에 대한 고도화입니다. 사업비 약 10억 원을 중심으로 하여 컴퓨터 단층 촬영기를 2채널에서 16이나 32채널로, 그리고 당화혈색소, 약품 포장기, 초음파 2대, 기타 장비들 해서 13개의 첨단 의료장비를 보강하고, 차량 3대를 보강해서 좀 더 군민들이 만족할 수 있는 보건행정을 구현하도록 하겠습니다.
4페이집니다. 공중보건의사 관리체계 내실화입니다. 울릉보건의료원의 진료의 중심축을 담당하는 공중보건의사를 관리하고 지원하는 사업을 효율적으로 전개하도록 하겠습니다. 지난 29일 날 도청을 방문하여 여기에 대한 업무 협조를 구한 바가 있지만, 올해 4월 달에 배치되기 전에 2월 중 보건복지부를 방문하여 우리 군에 외과, 산부인과 의사가 배치될 수 있도록 최선의 노력을 하며, 배치된 공중보건의를 상‧하반기에 직무교육과 친절교육을 통하여 이 지역의 건강 파수꾼으로써 업무를 명확하게 잘 수행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 네 번째는 통합맞춤형 건강증진사업 추진입니다. 이 사업은 의원님들께서 다 아시는 바와 같이 심뇌혈관질환 예방사업을 중심으로 해서 방문 건강관리, 그리고 건강플러스 운동교실과 각 경로당 순회 건강증진교육을 여러 영역들, 지역 특성을 고려해서 취약계층을 건강관리해서 건강을 계속 향상시키도록 노력하겠습니다.
다섯 번째는 맑은 공기 건강한 울릉 금연 사업입니다. 쉽지 않은 사업이지만 올해도 예산을 중심으로 하여 금연클리닉과 또 쾌적한 직장 만들기와 금연교실과 흡연 예방교육을 통하여 정말 담배연기가 없는 울릉이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
여섯 번째로는 출산 친화적인 사회 분위기 조성입니다. 우리나라의 근본적인 문제 중의 하나가 저출산과 인구 노령화이지만, 저출산에 있어서 출산 제고 분위기를 조성하여 여러 가지 홍보와 캠페인, 그리고 출산장려사업비를 지원함으로써 우리 울릉군에 아이 소리가 끊어지지 않는 그런 복스러운 울릉이 될 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.
다음 8페이지입니다. 치매 예방관리 사업입니다. 노령화와 더불어 나날이 늘어가는 치매에 대하여 조기검진 서비스를 제공하고, 치매에 대한 선별검사와 MRI 등 정밀검사에 대한 필요들을 구체적으로 제공할 뿐만 아니라 남양과 천부 두 곳에 예쁜 치매쉼터를 운영하여 치매 예방운동법을 교육하고, 인지강화 프로그램을 운영하고, 또 치매 치료를 해야 될 관리비를 지원함으로써 치매를 조기에 진단‧치료 관리하여 여러 노인들의 증상들을 호전시킬 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 9페이지입니다. 취약계층을 위한 한방 이동진료입니다. 우리 울릉군에는 한방 의사를 3명을 배치를 받기 때문에 이 인적사항을 활용해서 보건의료원과 서면, 북면에 한방 의사들이 한방 진료팀을 편성해서 순회 이동진료를 하여 만성퇴행성질환 관리를 효과적으로 하며, 한방치료를 우리 울릉군에 있는 노령층에 잘 적용해서 좀 더 효과 있는 삶의 질 향상을 도모하겠습니다.
다음 10페이지입니다. 암 검진사업입니다. 올해는 40세 이상 짝수년도 출생자에 대한 암 검진이 이루어지는데, 우리 울릉군이 암 검진 실적이 조금 낮지만, 어쨌든 암 검진 대상자 수급률 향상을 위하여 홍보를 강화하고, 또 수검자의 검진비를 전액 또는 일부 지원하고, 암 환자의 의료비를 지원하여 암 환자를 조기에 발견하고 치료함으로써 좀 더 건강한 울릉이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 11페이지는 감염병 예방과 대응체계입니다. 시대가 바뀌어도 감염병 예방관리는 주민 건강의 가장 직접적인 요인이 되므로 감염 병 예방 관리 사업의 시스템을 확실하게 잘 운영할 뿐만 아니라 취약지 방역 소독을 강화하고 또 최근에 문제가 되는 지카 바이러스 등 신종 감염병에 대한 대응체계를 잘 구축하여 이것을 통하여 울릉군에 감염병이 더 이상 발붙이지 못하도록 최선의 노력을 하겠습니다.
다음 국가예방접종 사업입니다. 올해 자궁경부암이 추가돼서 국가예방 지원 사업 백신이 15개로 확대되었습니다. 그래서 어린이 접종을 효과적으로 잘 시행할 수 있도록 노력할 뿐만 아니라 로타 바이러스 선택 예방, 그리고 60세 이상 어르신들의 독감과 폐렴구균 등 필요한 접종을 조기에 잘 하여 질병 발생률을 감소할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 13페이집니다. 안전한 응급의료 환경 조성입니다. 응급실에 있어서 환자 감시 장치와 이동식 흡인기와 심전도 등 의료장비를 3종 보강하고, 또 우리는 이제까지 일반구급차였는데 이번에 특수구급차 1대를 보강하여 상시 24시간 응급실 의료체제를 유지하고, 중증 응급환자의 헬기 이송체계를 잘 구축해서 효과적으로 응급시스템이 잘 이루어질 수 있도록 최선을 다할 뿐만 아니라 심폐소생술 응급처치교육의 저변을 확대하여 울릉군에서는 어디나, 언제나 신속하게 응급구조가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
마지막 14쪽입니다. 노인요양병원은 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 우리 울릉군이 자랑하는 노인요양병동입니다. 그래서 공중보건의사 재활의학전문의 한 사람을 중심으로 해서 체제를 공고히 하고 재활치료실과 운동 보조실, 직업요법 등 여러 프로그램을 활성화해서 재원하시는 어른들이 안락하게 입원생활을 할 수 있도록 노년기의 삶을 향상시키고 환자의 가족 부담을 경감해서 만족할 수 있는 요양병원이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
이상으로 보건의료원의 2016년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이철우
보건의료원 원장님 업무보고 중에 의문 나는 사항에 대하여 질의할 의원 있습니까?
공경식 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 공경식
원장님 보고 잘 받았습니다.
이게 우리 예결위원회 때 하나하나 꼼꼼히 다 챙겼던 부분인데 다시 챙기는 것은 본회의장에서 군민들이 안 봤기 때문에 군민들한테 보고하는 것으로 그런 생각하고 다시 한 번 물어보겠습니다.
보건의료원장 손경식
예.
의원 공경식
7쪽에 보시면 출산 친화적 사회 분위기 조성 이게 저 출산‧노령화시대에 적극 대처하기 위하여 출산장려금을 우리가 주고 있지요?
보건의료원장 손경식
예, 있습니다.
의원 공경식
우리 군은 보니까 첫째아이가 20만원, 돌 때 30만원 해서 50만 원이고, 둘째 아이가 매월 20만원씩 해서 1년간 240만원, 또 셋째 아이가 매월 30만원 해서 2년간 하니까 720만원 지원되는데요. 제가 다른 자료들을 뽑아보니까 경상북도에서도 우리가 결코 많다라고 볼 수도 없고, 경상북도에서 보니까 제일 많이 지원해 주는 봉화군이 첫째 아이는 420만원, 둘째 아이는 600만원, 셋째 아이는 1,200만원 주고 있고, 그 다음에 전국적으로 제일 많이 주는 데가 완도군이 첫째 아이가 100만원, 첫째, 둘째 아이가 같이 100만원 지원하고 있고, 셋째 아이가 1,300만원, 넷째 아이가 1,500만원, 다섯째 아이가 2,000만원 이런 식으로 우리 군보다는 좀 많이 지원해 주는 걸로 제가 볼 때 그렇거든요. 이게 2010년 12월경에 조례가 제정되고 이때까지 한 번도 개정이 안 된 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?
보건의료원장 손경식
예.
의원 공경식
출산장려정책을 말로는 한다손 치더라도 우리가 적극적으로 대처하지 못 했던 부분이 있지 않나 이런 생각이 드는데, 원장님 생각은 어떠신지요?
보건의료원장 손경식
예. 공경식 의원님께서 좋은 지적을 해 주셔서 감사를 드립니다. 안 그래도 주요업무 보고를 할 때 군수님께서도 이 분야를 좀 더 관심을 가지고 또 새롭게 해보라는 말씀이 있어서 제가 그 영역을 쭉 살펴봤는데, 저는 사실 울릉군이 제가 살고 있었던 대구나 서울에 비해서는 좀 많이 주고 있기 때문에 어느 정도 주고 있는가 생각을 했는데, 그걸 통해서 전국적인 것을 살펴보니까 우리 울릉군이 중간치에서 조금 밑에 도는 그 정도 수준이라는 사실을 깨달았습니다. 그리고 이게 2010년도 12월에 개정된 조례에 의한 것으로 제가 알게 되어서 물론 출산장려금 때문에 출산이 더 많이 높아지는 건 아니지만, 출산을 높일 수 있는 분위기 조성에 있어서 이런 것이 필요하리라고 생각해서 올해는 적극적으로 조례 개정을 해서 좀 더 많은 혜택을 임산부들에게 줄 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
의원 공경식
노력해 주시고요. 이거 출산지원금을 받는 서류도 읍사무소를 통해서 하고 있는데 간소화 시켜갖고 출생신고 할 때 한꺼번에 같이 할 수 있는 그런 방법도 간소화 좀 시켜주시면 고맙겠습니다.
보건의료원장 손경식
예, 그렇게 노력하겠습니다.
의원 공경식
원장님 수고하셨습니다.
의장님 이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
정성환 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 정성환
원장님, 오늘 될 수 있는 대로 질문을 좀 안 하려고 했는데 보건의료원 의료장비 기능 고도화 해 갖고 컴퓨터 단층 촬영장치 이게 지금 2채널에서 16채널로 채널이 많이 늘어나고 성능이 좋아지는 것이지요?
보건의료원장 손경식
예, 좋아집니다.
의원 정성환
제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 울릉도는 MRI 같은 게 없지 않습니까?
보건의료원장 손경식
예.
의원 정성환
그러면 CT 중에 내가 MRI 기능을 할 수 있는 MRCT라고 그런 장비가 있는 줄 알고 있어요. 제가 옛날에 이런 걸 한번 봤어요. 그런데 이게 왜 우리나라에 보급이 안 되냐 하니까 종합병원에서는 이걸 선호를 안 합니다. 왜냐? MRI 기능까지 가지고 있지만 CT이기 때문에 요금을 CT 요금을 받기 때문에 종합병원이나 큰 병원에서 수입을 창출하는 데 있어서 회피하는 장비예요. 그런데 이게 우리가 보통 냉난방기가 같이 되는 것 있지 않습니까? 그 기능을 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 우리가 조금 전에 장비 교체나 채널수가 많이 한다하는 건 MRI 기능까지 가능합니까?
보건의료원장 손경식
제가 대구에 있을 때 병원장을 할 때 병원에 있었던 64채널이 MRCT입니다. 그런데 MRCT가 MRI 기능을 다 하는 건 아니고 CT 장비로서 좀 더 정밀하게, 그리고 심장이나 대장까지 진단할 수 있는 그런 영역입니다.
의원 정성환
제가 왜 말씀을 드렸냐면 이거는 종합병원에서 선호를 안 하는 장비는 맞지요?
보건의료원장 손경식
선호하지 않는 게 아니고 지금 현재 CT는 거의 다 MRCT 64채널 또는 128채널로 가고 있습니다.
의원 정성환
우리 거는 지금 안 그렇지요?
보건의료원장 손경식
그렇기 때문에 우리 군도 사실 저는 제 욕심으로써는,
의원 정성환
바꿔줘야 됩니다.
보건의료원장 손경식
64채널이나 128채널을 넣기 위해서 노력을 했습니다. 했는데, 알다시피 우리 군에서 사실은 받을 수 있는 것은 농어촌 의료 서비스 사업의 개선 사업인데, 이 개선 사업을 하는 청송군이나 이런 데 비교해서, 거기가 다 해봐야 16 내지 32채널밖에 안 들어가기 때문에,
의원 정성환
그러니까 64채널이나 128채널로,
보건의료원장 손경식
이게 한 4억 정도 되고 MRCT만 해도 11억 가까이 됩니다.
의원 정성환
11억 가까이 되는 줄 압니다. 아는데, 지금 예산 잡혀 있는 게 10억 5,000에다가 다른 장비도 많겠지만 뒤에 또 예산이 10억이 있는데 이걸 언젠가는, 예산 문제 아닙니까? 그렇죠?
보건의료원장 손경식
예, 예산 문제입니다.
의원 정성환
우리 집행부나 의회가 머리를 맞대고 이걸 해야 됩니다. 왜 해야 되냐 하면 보통 울릉도에서 응급환자들이 전부 다 그거예요. 심장 쪽 뇌혈관. CT로 하는 건 지금 우리가 육지에 판독하고 하는 것이지만 이건 더 정밀하게 나오거든요. 그렇죠?
보건의료원장 손경식
예, 맞습니다.
의원 정성환
이걸 하면 추진하는 방향으로 계시는 동안 우리 의논을 해서 이걸 한번 시행해 봅시다.
보건의료원장 손경식
예. 정성환 의원님께서 그렇게 지적해 주시니까 너무 감사한데요. 저도 사실 이게 MRCT를 꼭 넣어야 심장에 대한 체크도 되고 또 앞으로 진단에 대해서 좀 더 명확하기 때문에 64채널 또는 저는 128채널을 넣었으면 제일 좋겠습니다.
의원 정성환
128채널이 어느 정도 가격인지 모르지만 그걸 한번,
보건의료원장 손경식
거의 한 11억, 12억 가까이 됩니다.
의원 정성환
예. 11억인 줄 알고 있습니다. 제가 이걸 울릉도에 한번 넣으려고 시행을 했었는데 좀 안 맞아서 그랬는데 이번에 한번 시행을 해봅시다.
보건의료원장 손경식
도와주시면 최선을 다하겠습니다.
의원 정성환
예. 원장님 고맙습니다.
의장님 이상입니다.
의장 이철우
박인도 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 박인도
원장님 설명 잘 들었습니다.
10쪽에 보면 건강검진 검수율이 우리 울릉군은 25%에 준하고 경상북도 평균이 45%인데 이 부분에 대해 가지고 홍보가 안 돼서 그렇습니까? 우리 병원이 거리가 멀어서 검수율이 낮습니까?
보건의료원장 손경식
첫째는 검진을 받아야 될 분들이 사실 너무 노령화돼서 저희들이 5대암 검진을 받으라고 그렇게 해도 ‘뭐 살면 끝이지 그거 꼭 필요하냐?’거기에 대한 개념에 대한 문제가 있고, 또 역시 검진하려면 돈이 들지 않겠느냐에 대한 염려가 있고, 또 여기에서 다 하지 못하는 부분이 있기 때문에 어떤 경우는 배를 타고 나가야 되는 지리적인 여건 때문에 사실 건강검진 추진율이 좀 낮습니다.
그런데 이제 대부분 외지에서 온 진료 팀들이 검진을 우선적으로 하고 그분들에게 검진을 많이 받을 수 있도록 지속적으로 홍보를 하고, 거기서 못한 것은 육지에 나가서 받아야 되기 때문에 그런 면에서 수진율이 낮기 때문에 애로가 있지만 올해는 어쨌든지 수진하러 들어오는 팀들이 있을 때 이 수검율 향상을 위해서 직접 전화하고 또 홍보해 가지고 이 수진율을 높이도록 최선을 다하겠습니다.
의원 박인도
예.
그리고 지금 울릉도가 청정지역이라 하면서도 암 발생률이 많다고 하는데, 이 통계가 나와 있는 게 있습니까?
보건의료원장 손경식
처음에 제가 울릉군에 왔을 때 아마 의원님께서도 지속적으로 지적을 하는 말씀을 들었고, 거기에 대해 쭉 보니까 생각보다도 암 환자들이 여러 영역이 많습디다. 그런데 이것은 청정지역이나 환경뿐만 아니라 유전적인 요인, 그리고 생활 습관적인 요인 이런 것들이 있기 때문에 어느 것 하나를 꼭 꼬집어서 이야기하기는 쉽지 않습니다.
의원 박인도
잘 알겠습니다. 이 부분에 대해서 또 원장님이 암 발생율이 높다 하는 것은 울릉군 인구 비례해 가지고 많은 걸 다시 한 번 역학 조사도 해볼 필요도 있고, 지속적으로 이 원인에 대해서 홍보도 좀 해 주시기를 부탁드립니다.
보건의료원장 손경식
알겠습니다.
의원 박인도
의장님 이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
최경환 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 최경환
원장님 업무 보고 잘 들었습니다.
8페이지 보시면 치매 예방 관리 강화에 대해 가지고 업무 보고를 하셨는데, 지금 우리 울릉군에는 치매 조기검진을 할 수 있는 기기라든지 이런 게 지금 완비가 다 돼 있는 상태입니까? 어떻습니까?
보건의료원장 손경식
치매 조기검진 첫 번째는 선별검사입니다. 선별검사는 MMSE라고 설문지를 통해서 스코어를 내고 이게 치매냐, 아니냐 근접한 것을 하는데 이건 지금 시행하고 있습니다. 그리고 이제 거기에 대해서 좀 더 명확한 검사를 하려면 결국은 MRI하고 기술들이 있어야 되는데 이것은 우리가 하고 있는 협력병원, 그러니까 세명기독병원이나 S병원 그리고 강릉아산병원 등과 협약 체결을 해서 거기에 꼭 필요한 사람들은 거기에 대한 1인당 8만원 정도 지원하는 예산을 가지고 가서 정밀검진을 받도록 그렇게 하고 있습니다.
의원 최경환
MRI 말고는 다른 것은 없습니까?
보건의료원장 손경식
예, 다른 것은 아직은 없습니다.
의원 최경환
아무래도 지금 사회적으로도 치매 때문에 가족들이라든지 여러 가지 사회적으로 보면 피해 보는 그런 양산들이 자꾸 늘어나고 있는 그런 추세에 우리 울릉군에도 고령화 돼 있는 현상이기 때문에 65세 이상 되는 분들을 선별검사보다도 좀 더 정확한 검진기기를 도입하셔 가지고 조기에 발견해서 좀 더 건강하게 치매 안 걸리고 살 수 있도록 유도를 했으면 싶어서 말씀드리는데, 좀 전데 우리 존경하는 정성환 의원께서도 말씀하셨지만 단층 촬영 장치라든지 MRI 이쪽 장비를 꼭 구입해야 되겠다는 생각에 본 의원도 같이 공감하고 있습니다. 적극적으로 노력해 주시고, 치매질환을 조기에 빨리 찾아서 미연에 방지할 수 있도록 보건의료원에서도 적극적으로 나서주시기를 부탁드리겠습니다.
보건의료원장 손경식
예, 노력하겠습니다.
의원 최경환
감사합니다.
의장님 이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 이상 질의하실 의원 없으시면 보건의료원 소관 업무 보고는 마치겠습니다.
보건의료원장님 수고하셨습니다.
다음은 농업기술센터 소관에 대하여 농업기술센터소장님 업무 보고해 주시기 바랍니다.
농업기술센터소장 장병태
안녕하십니까? 농업기술센터소장 장병태입니다.
농업기술센터 소관 2016년도 업무 보고를 드리겠습니다.
업무 보고 순서는 농업기술센터 업무추진 방향과 2016년 주요업무 추진계획, 특수시책으로 보고 드리겠습니다.
2페이지입니다. 농업기술센터는 누구나 살기 좋은 농촌과 부자 되는 농업을 위해서 5가지 과제로 소득증대 안정 지원강화, 안전 축산물 유통, 친환경농업 육성, 밭작물 기계화 확대, 농업인 교육 강화를 위해서 추진하겠습니다.
4페이지입니다. 첫 번째, 울릉군 농업인회관 및 홍보관 건립 사업입니다. 저희들 사업비는 30억으로, 올해 사업비를 6억 6,100만원을 확보해서 올해 2월 달에 건설과와 같이 지특회계로 2017년 사업을 신청해 가지고 사업을 추진하도록 하겠습니다. 사업 내용은 농업인회관 및 체험홍보관을 잠정적으로 농업기술센터 부지에 설립하도록 하겠습니다.
5페이지입니다. 농업환경 개선 및 소득 지원을 위해서 농업인 학자금 지원 외 5개 사업으로 3억 4,000만원에 대해서 추진하겠습니다. 이중에서 농업인 한마음체육대회는 올해부터 격년제로 실시하게 돼 있습니다. 그래서 저희들이 11월 11일 날 농업인의 날 전후로 추진하도록 하겠습니다.
6페이지입니다. 한우증식 및 경영지원은 매년 같은 사업 추진으로, 축산분뇨 톱밥 구입 지원 사업 외 9개 사업으로 추진하고 있습니다. 계획된 사업을 추진하도록 하겠습니다.
7페이지입니다. 친환경 사료공장 운영은 올해 사업비로 2억 2,900만원으로써 작년에 곤포를 1,000개 정도 생산하고 올해는 1,200개 정도 생산하여 축산농가에 차질 없이 지원하도록 하겠습니다. 그 중에서 올해는 5,000만원 정도로 칡덩굴을 수매하여 울릉도에 칡이 많이 있기 때문에 제거하는 데 도움을 주도록 하겠습니다.
8페이지입니다. 칡소 유전자원 보존, 증식에 대해서 1억 8,000만원으로 추진하고 있습니다. 칡소 종축은 현재 25두 정도로 위탁사육을 하고 있습니다. 또한 칡소 유전자원 관리 용역으로 5,000만원 정도 하고 있습니다.
9페이지입니다. 국내 육성 꿀벌 계통증식인데, 이 사업은 4,000만원 정도로, 농촌진흥청에서 장원벌을 장려품종으로 만들어서 울릉군에서는 예천군 곤충연구소와 연계해 가지고 우수품종 여왕벌 생산을 추진하도록 하겠습니다.
10페이지입니다. 가축방역 및 축산물 안정성 강화는 매년 같은 사업을 하고 있기 때문에 4억 7,200만원 정도로 추진하고 있습니다. 그 중에서 길고양이 중성화 사업은 작년에 의회에서 도움을 많이 주셔가지고 2,000만원 정도로 130두 정도 추진했습니다. 올해도 계속 추진하도록 하겠습니다.
11페이지입니다. 친환경농업 육성입니다. 울릉군에 친환경 인증 받은 농가가 89호 정도로 5억 4,100만원 정도로 저희들이 추진하고 있습니다. 그 중에서 올해는 울릉농협에 농약잔류분석기를 2대 정도 지원해 가지고 앞으로 울릉군의 산채는 농약이 검출 안 되도록 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.
12페이지입니다. 산채고급화 기반 조성 사업으로는 매년 같은 사업이 추진되고 있지만 3억 4,100만원 정도 해서 올해는 고효율 산채버너와 산채에 철분 검출이 자주 되기 때문에 스텐으로 삽이나 스텐포크를 지원해서 철분이 검출 안 되는 농업으로 적극 추진하겠습니다.
또한 저희들이 울릉군에 신 소득 작목 개발을 하기 위해서 육지에 있는 나무산채를 저희들이 공급해서 두릅이나 엄나무나 아니면 가죽나무, 들메나무 등을 공급해서 울릉군에도 새로운 소득 작목으로 육성하도록 추진하겠습니다.
13페이지입니다. 살균막걸리 가공시설 지원 사업은 3억 5,000만원으로써, 저희들이 울릉 우리 술 막걸리 공장에 살균막걸리 가공시설을 도비사업으로 지원하게 돼 있습니다. 주요내용은 살균막걸리를 주입하기 위해서 냉동기나 살균기를 제작하고 설치하도록 지원하겠습니다.
14페이지입니다. 농업유통저온저장시설 지원입니다. 국비사업 2억으로 저희들이 울릉군 농업협동조합에 울릉산채 유통체계 구축을 위해서 저온저장 시설을 지원하도록 하겠습니다. 이거는 올해 상반기 중으로 추진하도록 하겠습니다.
15페이지입니다. 울릉 항 여객편의 및 특산물체험유통타운 기반 조성 사업입니다. 이거는 사동리에 하고 있는데, 지상 4층에 저희들이 80억으로 개촉지구 사업으로 추진하고 있습니다. 작년까지는 기초 콘크리트공사를 완료했습니다. 올해 3월 10일경에 늦지만 기공식을 하고 계획된 기간 내에 추진하도록 하겠습니다.
16페이지입니다. 울릉군 특산물 홍보센터 설치 사업입니다. 이 사업은 포항여객선터미널 부지 내에 1억 정도 들여서 울릉도‧독도 특산물 홍보센터를 설치하는 사업입니다. 현재까지 실시설계를 완료했고, 포항시의 관광홍보센터하고 저희들이 같이 하기 때문에 2월 중에 나가서 협의 후 상반기에 설치하도록 하겠습니다.
17페이지입니다. 특산물 홍보 및 시장개척 사업입니다. 저희들이 매년 특산물 홍보나 고급 산채 시식회를 위해서 매년 14회 정도로 육지에서 추진하고 있습니다. 그 외 수출농산품이나 해외 판촉에 대해서는 매년 하는 사업으로 추진하고 있습니다.
18페이지입니다. 특산물 포장재 제작 지원 사업입니다. 사업비는 8,000만원으로써 매년 건 산채에 대한 비닐 포장재만 지원했으나 올해부터는 생채에 대해서 5㎏, 10㎏, 15㎏의 생채 박스를 제작해서 상반기 빠른 시일 내에, 생채 나오기 전에 추진하도록 하겠습니다.
19페이지입니다. 울릉자생 식물원 조성 사업입니다. 현재까지 울릉군 자생 식물원이 조성되었으나 공익 수목원에서는 저희들이 여건이 부족하여 추진은 안 됐지만 관광객이 독도와 연계돼서 지금 많이 찾아오는 실정에 저희들이 목책이라든가 기타 유지․보수를 위해서 사업비 7,000만원으로 추진하겠습니다.
20페이지입니다. 울릉국화 품종개발 및 유망 자생화 실증 시범사업을 추진하겠습니다. 작년에도 1,000만원을 투입하여 울릉국화를 무릉, 우릉, 삼봉에 대한 독도 실효적 지배 차원에서 저희들이 3가지 품종을 개발했습니다. 올해도 3가지 정도 품종을 개발해서 농가의 소득이 되도록 추진하겠습니다.
지역특화작목 육성입니다. 7,500만원 정도의 사업비에 소득 작목 재배 지원에 대한 사업과 기타 7개 사업을 추진합니다. 이중에서 신 소득 작목 재배 지원은 군수님 지시에 의해서 천마를 울릉도에 시험재배를 할 수 있도록 추진하겠습니다. 그리고 작년 같은 경우에 12월에 평년치보다 온도가 울릉도가 1도 정도 높게 올라갔습니다. 그래서 울릉군에도 기후변화에 대한 소득 작목을 저희들이 시험재배를 하겠습니다. 이중에서 체리라든가 아로니아, 기타 수십 가지 종류를 저희들이 남서리에 시험포장을 조성해서 추진하도록 하겠습니다.
22페이지입니다. 지역농업 특성화 사업입니다. 이 사업은 3억 5,800만원 사업인데 2015년에 진흥청 공모 사업에 저희들이 공모해서 선정된 사업입니다. 이 사업은 아까 말씀드렸다시피 신 소득 작목으로 울릉군의 나무산채 들메라든가 또한 겨울에 우산 고로쇠 체험, 봄에는 산나물 체험, 여름에는 나무산채 체험, 가을에는 뿌리작물 체험하기 위해서 사계절 체험을 할 수 있는 체험관광시설과 체험장을 조성하도록 하겠습니다. 이 사업은 법인에 대한 공모 사업으로써 현재까지 1개 법인이 신청했습니다.
23페이지입니다. 농기계 보급 사업 및 순회수리사업입니다. 저희들이 1억 4,100만원 정도로 추진하지만 농기계 순회 수리는 매년 500대 이상 농가수로는 200농가 이상 울릉군의 농기계를 전적으로 저희들이 수리하고 있습니다. 또한 조례로써 5만원 정도 지원을 해서 농가에서는 부담이 거의 없는 걸로 하고, 또한 호응이 아주 좋은 사업으로 추진하고 있습니다.
24페이지입니다. 농업인 전문교육 지원은 농업기술센터가 농민교육훈련기관이기 때문에 4,300만원 사업이지만 작년에 14회에 걸쳐서 농가들 1,156명 정도로 교육을 추진했습니다. 올해는 2월 23일에는 북면에서 영농교육을 하고, 2월 24일에는 서면에서 영농교육을 하고, 2월 25일에는 울릉읍에서 영농교육을 합니다. 올해는 특히 울릉군에 취약한 유통이나 마케팅 쪽으로 외부강사를 초청해서 같이 교육을 하도록 하겠습니다.
25페이지입니다. 농업인 학습단체 및 선도 농업인 양성입니다. 저희들은 매년 고부간 정 나누기 행사에 향토음식 손맛 계승을 위해서 800만원으로써 하고 있고, 또 관광자원화 하기 위해서 슬로푸드 사업과 연계해서 학습단체를 육성하고 있습니다.
26페이지입니다. 울릉군 슬로푸드 육성사업입니다. 사업비는 1,900만원이지만 저희들이 매년 슬로푸드 국내대회 또한 국제대회, 그리고 슬로푸드 미각교육에 대해서는 문화제라든가 각종 축제 시에 울릉군에서 부스를 운영하여 슬로푸드에 대해 울릉도에 육성하도록 추진하겠습니다.
27페이지입니다. 농업인 가공창업 품질향상 지원 및 가공브랜드 육성입니다. 이 사업은 올해 처음으로 4,900만원 사업으로써 2개소에 울릉군의 산채에 대해서 품질향상을 위해서 포장재라든가 브랜드 육성을 위해서 2개소 육성 사업을 추진할 계획입니다.
마지막으로 특수시책사업입니다.
자매도시 축제 시 울릉군 특산물 홍보관 운영입니다. 사업비는 2,000만원으로써 저희들이 자매도시가 7개 지역 돼 있습니다. 앞으로 이 지역에 나가서 축제나 그 다음에 각종 행사가 있을 시에 저희들이 학습단체하고 가서 고급산채 시식회와 또 산채 판촉을 하도록 적극적으로 추진하겠습니다.
이상으로 농업기술센터 소관 2016년도 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이철우
농업기술센터 소장님 업무보고 중에 의문 나는 사항에 대해 질의하실 의원 있습니까?
공경식 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 공경식
소장님 수고하셨습니다.
17쪽에 보시면 특산물 홍보. 예전에 우리 TV에서 이장희 씨가 부지깽이 홍보를 해서 울릉도에 부지깽이가 고갈될 정도로 이런 효과를 한번 본 적이 있지요?
농업기술센터소장 장병태
예.
의원 공경식
이제 세월이 어느 정도 흐르다 보니까 그 효과가 좀 떨어졌다 이런 생각을 해보는데, 올해 JTBC에서 만화가 허영만 씨가 우리 통구미에 와서 한 2주쯤 됐습니다. 그때 우리 울릉도의 부지깽이 특산품 홍보대사를 한번 하겠다, 이런 내용을 방송에, 오늘 여기 계신 분들도 들어보신 적 있는지 모르겠습니다만, 이런 홍보 효과가 부스 이런 것보다는, TV 광고보다도 방송 채널로 하는 게 가장 효과적이지 않을까 이런 생각을 해보거든요. 이런 계획들은 한번 세워보셨습니까?
농업기술센터소장 장병태
예. 답변 드리겠습니다.
작년까지만 해도 저희들이 공보담당으로부터 내려오면 같이 산채를 홍보하고 있었고, EBS도 해 가지고 또 나오고, 올해는 지금 YTN에 1636이라는 게 있습니다. 거기에 저희들이 일단 계획만 해 가지고 아직 협의하고, 그 다음에 MBC 팔도장터에서 며칠 전에 왔습니다. 와 가지고 저희들도 예산이 수반되기 때문에 아직까지 계획을 검토하는 중입니다. 이게 방송에서 와서 하는 것은 무료로 할 수 있지만 저희들이 의뢰를 하니까 5,000만원 내지 1억 정도 들어가서 아직 사업비는 못 세웠는데, 군수님한테 보고해 가지고 이게 되면,
의원 공경식
2015년도에 평리에 도비 받아 갖고 집도 짓고, 지금 준공이 됐는지 잘 모르겠습니다만 확인을 안 해봤는데, 이장희 씨한테도 한 번 더 부탁하는 것도 괜찮지 않을까 싶은데.
농업기술센터소장 장병태
그거는 적극적으로 하겠습니다.
의원 공경식
예. 그리고 저번에 JTBC 만화가 허영만 씨가 울릉도에 적극적으로 나물 홍보대사를 해 주시겠다니까 이런 데도 또 한 번 연락하는 것도 어떨까 싶은데요.
농업기술센터소장 장병태
좋습니다. 저희들도,
의원 공경식
확인 한번 해 보시고, 가능하다면 돈 적게 들이고 효과가 100배, 200배 되면 좋지 않을까 싶어서, 이런 것도 있다 싶어서 한번 챙겨봐 주시고요.
두 번째는 울릉도 사육 두수가 자꾸 줄어들지 않습니까?
농업기술센터소장 장병태
예.
의원 공경식
줄어드는 원인이 어디 있다고 보십니까? 아니, 지금 명절이지 않습니까?
농업기술센터소장 장병태
예.
의원 공경식
지금 지역들마다 명절 선물세트들이 울릉도 한우 칡소라고 해서 많이 나가고 있는 것으로 알고 있는데, 돌아보니까 어떤 현상이 생기냐 보니까 울릉군 소는 없고 전부 육지에서 들어오는 소가 선물세트로 다시 역으로 나가고 있습니다. 확인해 보셨는지 모르겠습니다만 지금 그런 실정이거든요. 울릉도에 도축할 소가 없기 때문에 이런 상황이 생기지 않습니까? 그렇다 하면 두수를 늘릴 수 있는 방법이 도대체 뭘까, 이런 계획들을 한번 세워야 되지 않을까 싶은데요. 어떻습니까?
농업기술센터소장 장병태
저희들도 질문도 받고 자체 계획도 해서 업무보고도 했지만 앞으로 계획은 그렇습니다. 장기적인 측면에서는 한번 용역을 줘야 되고, 그 다음에 단기적으로는 저희들이 매년 100두 정도 줄어 가지고 현재 400두 정도 되고 있습니다. 그리고 상위 1%만, 롯데만 생각하고 울릉도에 하는 게 약한 면이 있었습니다. 있어 가지고 저희들 나름대로 생각하는 건 첫 번째가 사료적인 측면을 해결해 줘야 된다, 농업사료하고 조사료만 마음껏 해 줄 수 있는 거를. 그래가지고 저희들이 곤포도 10만원에서 5만 5,000원까지 내려가지고 올해는 전량 원하는 대로 다 들어올 수 있습니다. 이것까지는 해결하고, 또한 아까 보고하면서 빠졌지만, 조사료 생산을 위해서 올해 처음으로 도비 5,000만원을 받았습니다. 받아 가지고 사료 생산적인 측면에서는 일부분 하고, 두 번째는 우량송아지 입식인데, 이것도 저희들이 사업 초기에는 몇 두로 작았지만 올해부터는 적극적으로 더 늘려 가지고 원하는 대로 우량송아지 들어올 수 있도록 해 주겠습니다.
그리고 세 번째는 브랜드 개발인데, 기존 브랜드가 돼 있지만 아직까지 울릉군에 기존 업자와 그 다음에 축산 생산 농가하고 해결점이 좀 없어 가지고 있지만 그것도 저희들이 좀 지원 받는 방안을 더 세우겠습니다.
의원 공경식
이런 데는 명절 추석이나 설 명절 되면 질 좋은 상품 되는 등급 나오는 소들은 전부 롯데마트로 다 보내고 질 나쁜 소들은 도축해서 울릉도에 유통시키다 보니까 울릉도에 유통되는 거는 상대적으로 질이 떨어지는 그런 게 유통되고 있지 않습니까? 그러다 보니까 육지에서 지금 한우들이 전부 다 대량으로 울릉도에 들어와서 다시 역으로 나가는 이런 현상이 생기고 있습니다.
농업기술센터소장 장병태
저희들도 그 문제점을 충분히 알고 있습니다.
의원 공경식
확인해 보시면 아시겠지만 제가 개인적으로 생각해 볼 때 송아지 출산장려정책 이거를 시급하게 세워 보는 게 맞지 않나 싶은데요.
농업기술센터소장 장병태
작년까지는 두당 20만원 주다가 올해 30만원으로 또 더 올렸습니다.
의원 공경식
돈을 준다 해서 할지 모르겠습니다만 방법이 여러 가지를 한번 세워 보시고, 첫 번째 방법, 두 번째 방법, 세 번째 방법까지 한번 해 보시는 게 맞지 않나 싶습니다. 적극적으로.
농업기술센터소장 장병태
예. 저희도 적극적으로 계획 수립해 가지고 따로 보고 드리겠습니다. 이거 전체적으로 안 그래도 올해…….
의원 공경식
지금 400두 미만 돼 있지 않습니까?
농업기술센터소장 장병태
예, 그렇습니다.
의원 공경식
단기적으로 안 되겠지만 최소한 2∼3년, 3∼4년 내로는 최소한 500두, 600두 이상으로 늘릴 수 있는 그런 대책을 좀 세워야 될 것 같습니다.
농업기술센터소장 장병태
예, 적극적으로 추진하겠습니다.
의원 공경식
예. 감사합니다.
의장님 이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
한남조 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 한남조
소장님 보고 잘 받았습니다.
18쪽에 보면 산채 포장재가 있습니다. 그렇죠?
농업기술센터소장 장병태
예.
의원 한남조
이 포장재에 지금 아직 안이 안 나와서 올해 포장재를 새로 개선할 모양이네요. 그렇죠?
농업기술센터소장 장병태
예.
의원 한남조
지금 건 산채 같은 경우에는 소포장도 나오고 해서 조금 바뀌는 부분은 모르겠는데, 생채 부분은 보면 우리가 산마늘이라든지 부지깽이 같은 거 항상 우리가 4월 달이나 할 때 보면 정말 타지하고 비교해 볼 때 우리 포장이라 하기보다는 거의 묶음으로 간다든지 그냥 비닐봉지에 담아준다든지 이래서 이분들이 생채를 사갔을 때 별로 선물이라 하는 것 같지 않고, 옛날에는 보면 풍토적일 수도 있지만 지금은 보면 정말 타지에 포장해서 나오면 너무나 우리하고 울릉도하고 격차가 많이 납니다. 그렇죠? 그래서 산채 택배박스를 지원한다는데, 이 택배박스라고 보면 약간 용량이 좀 큰 것 같아요. 그렇죠?
농업기술센터소장 장병태
예. 기본은 5㎏, 10㎏, 15㎏ 세 종류입니다.
의원 한남조
물론 산채 택배를 하는 사람도 있겠지만 요즘 이웃들에게 조금 나누어 먹을 것들은 각 포장을 해서, 이마트나 이런 데 가면 각 포장을 해서 명이를 생생하게 넣어서, 수분을 약간 첨가해서 나오는 게 되게 예쁜 포장들이 지금 많아요. 그래서 그런 거는 관광객들이 직접 들고 가서 금방 나눠주기 쉬우니까 포장지를 하실 때 여러 방면으로 해서 처음에는 일단 실시를 해보면 이런 게 맞다, 맞지 않다는 것이 분명히 있을 것인데, 그래도 그런 소포장을 조그마한 걸 해서라든지 안 그러면 비닐포장에 각을 이렇게 세워서 하는 그런 여러 가지 포장재질이 나오는데, 그런 걸 생각해서 약간 차원 높은, 나물은 적게 하면서도 품질 향상을 더 돋보이게 하기 위한 그런 제품이 나올 수도 있겠다 생각하는데, 소장님 생각은 어떻습니까?
농업기술센터소장 장병태
예, 잘 알겠습니다. 저희들도 유통이 작년부터 총괄 농업으로 다 하게 돼 있습니다. 감사드립니다.
이 문제는 저희들이 작년에 예산 해 가지고 올해 이제 처음으로 실시하는 사업으로, 저희들이 동절기부터 육지에 보내는 박스에 굉장히 어려움이 있었습니다. 보통 보면 감자박스나 사과박스 이래 가지고 우체국이나 택배박스에 너무 이래가지고 1단계로 일단은 택배박스만 우선 빠른 시일 내에, 2월 하순쯤 나옵니다. 3월부터 할 수 있도록 먼저 추진하다 보니 그런데, 방금 부의장님 말씀하신 것은 또 추가로 저희들이 계획 세워서 그거는 적극 검토를 하겠습니다.
그리고 저희들이 작년부터 이 문제 때문에 육지에 전문 박사들 초청해 가지고 교육을 많이 시켰습니다. 시켜 가지고 포장박스라든가 디자인, 유통 이쪽에 집중을 두고 올해도 영농교육 때, 재배, 생산은 울릉도 농민들이 잘 알기 때문에 유통이나 판매 쪽으로 좀 신경을 쓰려고 그런 아주 유능한 강사, 전국에서 유능한 분 와 가지고 교육도 하고 이래 가지고 이거는 따로 추진하도록 하겠습니다.
의원 한남조
각 휴지보다 조금 큰 그런 데 나오는 걸 보면 정말로 울릉도 산채라면 사 먹고 싶다는 그런 포장재질이 나옵디다. 그거 감안해 주시고요, 참고해 주시고요.
농업기술센터소장 장병태
예, 잘 알겠습니다.
의원 한남조
24쪽에 보면 기초 영농기술교육이 있는데, 지금 해마다 이렇게 교육은 여러 가지로 하셨지요?
농업기술센터소장 장병태
예.
의원 한남조
그러면 그 교육을 하고 나면 거기에 대해서 효과가 많이 난다고 보십니까?
농업기술센터소장 장병태
저희 기술센터가 농업인 전문 훈련 기관이고 이래가지고 작년까지만 해도 자격증 계통 쪽으로도 저희들이 해 가지고 울릉도에 조리사 같은 경우에 40명씩 해 가지고 39명이 자격증 따고, 요양보호사도 하고 이런 쪽으로 하고 했는데, 올해는 되도록 유통 쪽에, 방금 말씀드렸다시피 판매 전략이나 유통, 마케팅 이쪽으로 좀 집중할 계획입니다.
그 다음에 저희들이 학습단체가 많아가지고 부분별 하다 보니까 작년에 14회에 1,100명 정도 이상 교육을 하고 그랬습니다. 올해도 필요에 의하면 저희들이 또 계획 세워 가지고 계속 연중 하는 계획입니다. 이거는 언제든지 필요한 교육은 다 할 수 있습니다.
의원 한남조
본 의원이 왜 이 말씀을 드리냐 하면, 실질적으로 받은 사람들도 이야기를 들어보면 정말로 실효성이 별로 없다, 좀 더 다른 방향 쪽으로, 소장님께서 유통, 마케팅 쪽으로 올해는 해 보시겠다 하셨는데, 좀 더 교육에 약간 변화도 좀 주시고 실질적으로 본인들이 정말 원해서 가서 교육을 받되, 정말 이것이 우리 농업기술에 쓰일 수 있도록, 왜냐면 앞으로 농업은 울릉군으로써는 아주 미래에 밝다고는, 좀 염려스러운 말씀이지만 좀 그런 부분이 있습니다. 앞으로 밑에 후대들이 올라오면서 먹는 식습관이라든지 요즘 새댁들도 실은 건채라든지 나물 만지지 못 해서 못해먹는 경우가 많이 있거든요. 그래서 생채로 가되 좀 더 우리가 편리하게 해 먹을 수 있는, 약간 교육을 통해서 좀 더 질 높은 교육, 변화되는 교육으로 해서 그런 걸 여러 군데 알아보시고 좀 참조하셔서 교육 받는 사람들이 뭔가 남을 수 있도록 그런 참교육이 필요할 것 같아서 제가 염려돼서 말씀드려 봅니다.
농업기술센터소장 장병태
예. 저희들 자체 교육은 자체 강사를 하다 보니까 조금 그런 면이 있지만 외부에서 오신 분이 교육하고 난 다음에 제가 꼭 물어봅니다. “교육성과가 어떠냐?”그러면 한 사람도 울릉군에 왔을 때는 교육 받는 태도가 최고 좋고 밤늦게까지 교관한테 전화 와 가지고 알려고 하고 이런 게 많다. 그리고 또한 받은 분들도 이런 걸 계속 해 달라 그래 가지고 저희들이 방향은 조금 틉니다. 기본 재배기술은 조금 줄이고 이쪽에 유통이나 마케팅 쪽으로 좀 더…….
의원 한남조
미래지향적인 그런 농업을 기대해 보겠습니다.
농업기술센터소장 장병태
예.
의원 한남조
수고하셨습니다.
의장님 이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
박인도 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 박인도
소장님 설명 잘 들었습니다.
현재 우리 울릉군 소가 칡소 말고 보급되는 게 몇 마리 있습니까?
농업기술센터소장 장병태
현재 거의 90% 이상 칡소입니다.
의원 박인도
칡소인데 축산농가에 보급한 두수가, 군에서 관리하는 소가 지금, 소장님이 저거 하시면 축산계장님.
의장 이철우
축산계장님 답변해 주십시오.
축산담당 이경태
농업기술센터 축산담당 이경태입니다.
박인도 의원님께서 말씀하신 우리 군에서 농가에 대부해서 관리하고 있는 소는 지금 30두 정도 되고 있습니다.
의원 박인도
제가 왜 이걸 묻냐 하면 현재 지금 축산농가에서 기르는 소를 보면 우량 소는 빨리 크기 때문에 축산농가에 다녀 보면 중량이 많이 나가니까 빨리 판매를 하고 출하를 하고 나가지고, 지금 가지고 있는 소들은 거의 질 안 좋은 소들이 많아요. 실제 보면 우량소 새끼를 내고 이래야 되는데 그걸 잘 큰다고 먼저 팔아먹고 또 현재 지금 있는 소들은 소가 질이 안 좋은 소가 많아요, 축산농가에 가 보면.
제가 이거 하는 부분은 축산농가에 지금 현재 한우 1년에 육지에서 몇 두 들어옵니까? 한우 보급한다고 들어오는 송아지. 안 들어옵니까, 지금?
축산담당 이경태
작년에 24두 정도 임신한 어미 소가 입식이 됐습니다. 그래서 송아지 출산을 다 한 것으로 알고 있습니다.
의원 박인도
그 소들이 들어올 것 같으면, 현재 송아지 출산할 것 같으면 그게 질은 지금 좋습니까?
농업기술센터소장 장병태
저희들이 그거 할 때는 조건에 의해 가지고 육지에 어떤 농장을 선정해 가지고 거기서 일단 울릉도는 청정지역이기 때문에 전염병만 예방하고 인공 수정 시켰을 때 1등급을 사용한 것에 한해서 저희들이 하고, 들어왔을 때까지는 좋습니다.
그 다음에 문제점이 저희들이 기술적인 문제가 조금 동반이 되는 게 보통 보면 처음부터 육성이냐, 비육이냐 나눠 가지고 사육을 해야 되는데, 송아지 빼려고 가지고 있다가 한 번 빼고는 그 다음에 다 판매하다 보니까 그게 비육 쪽으로 못 가고 하다 보니 그런 점이 있습니다. 그거는 아직까지 농가의 관행상 하다 보니까 그런데 앞으로는 저희들이 올해도 사업 그대로 추진하고 있습니다. 우량 송아지 들어와 가지고 원하는 대로 다 할 겁니다.
의원 박인도
본 의원은 우량소를 축산농가에서 좀 해 가지고 두 배, 세 배까지 뺄 수 있도록 해야 되는데, 크니까 팔아먹고 나니 또 새로 들어오고 이러는데 그걸 관리하셔 가지고 좋은 소는 길러가지고 새끼도 좋은 소를 배양할 수 있도록 부탁을 드립니다.
농업기술센터소장 장병태
예. 적극 지도하겠습니다.
의원 박인도
이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
최경환 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 최경환
소장님 업무보고 잘 들었습니다.
12페이지 소장님 말씀 중에 신 소득 작목 개발 보급 사업 관련해가지고 아까 작목 품종이 무엇 무엇이라고 말씀하셨지요?
농업기술센터소장 장병태
저희들 이건 도비사업으로 울릉군에 잎 산채만 있어 가지고 나무에 달린 산채들이 좀 약합니다. 저희들이 잎 산채는 육지로 반출이 많이 되고 명이나 미역취, 부지깽이 이런 거는 육지에 많이 우리 것이 나가고, 우리도 육지의 것을 가져와 가지고 울릉도 관광 상품으로 만들기 위해서 하는 게 두릅이나 엄나무, 그 다음에 가죽나무, 들메나무, 다래나무도 실질적으로 육지에 아주 좋게 있습니다. 이런 종의 나무 나물을 저희들이 농가에 공급할 계획입니다.
의원 최경환
본 의원이 묻는 취지는 농가에 보급을 하기 전에 우리 농업기술센터에서 농업정책을 어떤 방향으로 가야 되냐 하면 전체적으로 시험재배를 우선해서 성공적일 때 농가에 보급해 주는 게, 제가 보니까 농가에 자부담이 50% 돼 있습디다. 성공률을 높이기 위해서는 우선적으로 농기센터에서 시험재배를 해서 성공적일 때 농가에 보급을 해 줘야 농가에서 제2의 피해를 줄일 수 있지 않겠나 싶어서 말씀드리는 건데요.
이런 사업들은 다 좋습니다. 긍정적으로 저도 판단하고 생각을 하고 있는데, 좀 더 안정되게 공급을 해 주기 위해서는 일단 최우선적으로 농업기술센터에서 시험재배를 1∼2년 해서 환경이 맞는 것도 있을 수도 있고 안 맞는 게 있을 수도 있지 않습니까? 그렇죠? 그러니까 그렇게 선행을 하고 난 뒤에 보급을 사업을 하는 게 맞지 않겠나 그런 생각에서 말씀드리는 건데, 어떻게 생각하십니까?
농업기술센터소장 장병태
그거에 대해서는 작년에 저희들이 시험 포장이 없어가지고 서면 관광목장 부지에 2억 들여 가지고 부지를 완성했습니다, 포장을. 그리고 올해 하는 사업은 울릉도에 매년 농가들 보면 개인적으로 묘목을 사니까 너무 비싸서 그거에 저희들이 보조를 좀 해 가지고 10농가를 우선적으로 할 계획으로 해놨는데, 기본적으로 울릉도에서 일반농가들이 잘하고 있는 작목을 할 계획입니다.
의원 최경환
하여튼 울릉도에 다래, 옛날부터 다래도 저도 어릴 적에 많이 따먹고 다니기도 했는데, 그런 여러 가지 먹을거리도 많이 배출을 시켜야 되는 것은 사실입니다. 여러 가지 애로사항이 있으시겠지만 일단은 최대한 농업기술센터에서 농가에 보급하기 전에 먼저 실질적으로 울릉도에 적합한지를 검토를 해보고 집행하는 게 안 좋겠나 하는, 염려스러워서 말씀드렸습니다.
농업기술센터소장 장병태
알겠습니다. 검토해서 추진하겠습니다.
의원 최경환
의장님 이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 이상 질의하실 의원 없으시면 농업기술센터 소관 업무보고는 마치겠습니다.
농업기술센터소장님 수고하셨습니다.
동료 의원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 3시 20분에 회의를 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
14시 57분 정회
15시 21분 속개
의장 이철우
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 독도박물관 소관에 대하여 독도박물관장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
독도박물관장 이승진
안녕하십니까? 독도박물관장 이승진입니다.
독도박물관 2016년도 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다.
박물관은 사료조사 연구결과를 전시하고 교육하고 홍보하는 일이 가장 중요하고 기본적인 업무입니다만, 조사‧연구‧전시‧해설‧안내‧독도교육 등 비 예산 업무는 생략하고 국비, 지방비 등 예산사업 중심으로 주요업무를 간략히 보고 드리겠습니다.
목차에 있는 일반현황과 2015년도 주요업무 추진실적은 보고서로 갈음하고 10쪽 2016년도 주요업무 추진을 보고 드리겠습니다.
10쪽입니다. 세계 속의 독도 알리기 해외특별전입니다. 독도 홍보를 위한 도비 지원 사업입니다만 올해도 외교부, 교육부 등의 의견을 들어서 지역을 선정해서 하반기에 진행할 계획입니다. 특히 올해는 독도 홍보뿐만 아니고 이 기회에 우리 울릉의 가치, 청정울릉의 농수산 먹거리 등도 함께 홍보하는 그런 기회로 삼고자 합니다.
다음 11쪽입니다. 올해 국제학술대회 제7회 울릉도 포럼입니다. 6월 중에 개최 예정인데 지금 준비하고 있습니다만, 올해의 주제는 우리 울릉도의 보건‧의료‧복지에 관한 주제를 가지고 국제포럼을 하고자 합니다. 아무튼 이 포럼을 통해서 우리 울릉도의 보건‧복지‧의료에 관심을 두는 연구자들, 학자들이 확대되기를 기대하면서 울릉도의 장기적이고 지속적인 사회‧문화적 발전에 도움이 되는 기록을 남기도록 하겠습니다.
12쪽입니다. 독도 관련 사료 연구총서 발간입니다. 올해도 2권의 연구총서를 발간할 계획입니다.
13쪽입니다. 독도수호 특별전시회 운영입니다. 이것도 독도 알리기 도비 지원 사업입니다만, 올해 5번의 전시회를 준비하고 있습니다. 독도박물관하고 안용복기념관 예산을 가지고 특별전시회를 개최토록 하겠습니다.
14쪽입니다. 지금 설계가 진행되고 있습니다만, 독도박물관 리모델링 사업 추진입니다. 하반기에 노후화된 우리 박물관 전시실 리모델링을 통해서 체험 교육기능을 강화해서 관람객들에게 다양한 정보를 쉽게 이해시킬 수 있는 전시시설을 잘 한번 만들어 보겠습니다.
15쪽입니다. 올해도 공무원 독도아카데미 운영입니다. 올해는 25회, 기수마다 120명, 3,000명을 대상으로 하려고 계획을 세웠습니다. 아무튼 작년과 재작년과 달리 올해는 여러 가지 여건, 기상여건도 좋기를 바라면서 독도 지키기 공감대 형성에 우리 공무원들이 앞장설 수 있도록 운영에 만전을 기하고 아울러 지역경제 활성화에도 도움이 되도록 노력하겠습니다.
16쪽입니다. 전국 독도 알리기 사업입니다만 ‘공무원 독도아카데미 워크숍’이라고 이름을 지었습니다. 올해 박물관의 특수시책사업인데, 지금까지 우리 독도아카데미에 참여하지 않은 전국의 기관, 지자체가 약 90개 기관 정도 됩니다. 그래서 3월 중에 2박 3일간 일정을 잡아서 기관의 6급 이상 교육 담당 공무원들을 초청해서 독도아카데미에 참여해 달라는 그런 독려도 하고 그런 워크숍을 개최하고자 합니다.
마지막으로는 독도박물관이 소장하고 있는 자료를 경로당 어르신들 찾아뵙고 찾아가는 독도박물관 운영입니다. 그래 가지고 이 기회에 아직 숨겨져 있는 어르신들 사진자료라든지 이런 것도 함께 수집할 수 있는 기회를 가지고자 합니다.
이상 간단히 2016년도 독도박물관 업무를 보고 드렸습니다.
감사합니다.
의장 이철우
독도박물관장님 업무 보고 중에 의문 나는 사항에 대하여 질의하실 의원 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의하실 의원 없으시면 독도박물관 소관 업무 보고는 마치겠습니다.
관장님 수고하셨습니다.
다음은 상하수도사업소 소관에 대하여 상하수도사업소장님 업무 보고해 주시기 바랍니다.
상하수도사업소장 김규태
안녕하십니까? 상하수도사업소장 김규태입니다.
2016년도 상하수도사업소 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고 순서는 작년도 업무 추진성과, 금년도 비전 및 추진방향, 2016년 사업 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 작년도 추진성과로는 누수탐사용역을 연중 실시한 결과 1일 1,500톤의 누수를 찾아내어 복구함으로써 생산원가 기준으로 연간 약 4억 8,000만원 정도의 예산절감 효과를 거양하였습니다. 이 사업은 금년에도 계속 추진토록 하겠습니다.
2015년도 사업 추진현황은 유인물로 갈음하겠습니다.
다음은 2016년 비전 및 추진방향으로는 맑고 깨끗한 수돗물의 안정적인 공급과 하수도시설의 철저한 관리로 군민의 삶의 질 향상에 목표를 두고 최선을 다하겠습니다.
다음은 5쪽입니다. 금년도 주요업무 추진계획입니다.
먼저 울릉군 통합상수도 시설 1단계 사업입니다. 이 사업은 추산용출소의 잉여수량을 이용하여 증가하는 물 수요에 대비하고, 급수구역 확장으로 안정적인 생활용수를 공급하고자 작년에 이어 계속사업으로 추진 중에 있으며, 준공년도를 2017년으로 하고 있습니다. 현재 전체 공정율은 62%이며, 금년에는 사업비 45억 7,100만원으로 관 매설 1.6㎞, 배수지 1개소와 전기, 기계, 계장 등 통합정수장 완공에 따른 부대공사를 추진토록 하겠습니다.
다음은 7쪽 울릉군 통합상수도 시설 2단계 사업입니다. 1단계 사업과 연계하여 사동항 2단계 및 울릉공항 건설에 따라 증가하는 물 수요에 대비하고자 하는 사업으로, 금년에는 사업원년으로 우선 4억 2,900만원을 투입, 실시설계용역을 발주하여 사업 규모를 확정하고, 이에 따라 연차별 사업을 수립하여 추진할 계획입니다.
다음은 8쪽입니다. 노후정수장 정비 사업입니다. 노후화로 기능이 저하된 정수장 시설물을 정비하여 깨끗하고 안정적으로 수돗물을 공급하고자 관내 도동 및 북면 현포정수장에 대한 시설물 정비 사업을 사업비 1억 3,300만원을 투입하여 노후정수장 시설물 유지 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 9쪽입니다. 소규모 수도시설 주민숙원사업입니다. 상수도 미급수지역인 마을 상수도 및 소규모 급수시설에 원활한 식수 공급을 위하여 취수지 및 배수시설을 정비하고자 금년에는 저동1리 마을상수도 보강사업 3개소에 사업비 1억 원을 투입하여 상반기 중 공사를 조기 준공하여 주민생활에 불편이 최소화되도록 노력하겠습니다.
다음은 10쪽입니다. 상하수도 시설 유지 관리입니다. 관내에 노후화된 상수도관으로 인해 누수 및 긴급 상황 발생 시 신속한 복구와 하수도 악취 제거에 필요한 시설유지 관리비를 7억 2,600만원을 편성하여 유사시 긴급한 상황 처리와 민원 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 11쪽 상하수도 법정계획 수립 용역 시행입니다. 수도법 제4조 규정에 따라 시행하는 울릉군 수도정비기본계획 수립용역 외 6개 용역을 시행하여 우리군 실정에 가장 합리적인 상하수도 기본계획을 수립‧추진함으로써 장래 수요 변화에 적극 대처하고자 합니다.
다음은 13쪽 남양하수처리시설 설치사업입니다. 울릉군 하수도정비기본계획에 따라 시행하는 남양하수처리시설 설치사업은 2015년부터 2017년까지 3년간 총 사업비 75억 원이 투자될 계획이며, 우선 작년에는 사업비 4억 2,900만원을 한국 환경공단에 위탁하여 실시설계 등 사업을 추진 중에 있으며, 금년에는 공사비 42억 6,000만원을 투입하여 6월 중 공사 착공에 들어갈 계획입니다. 주요 사업 내용은 1하수처리장 220톤이며, 배수설비 291가구, 관로 신설 및 개량 5.4㎞, 오수중계펌프장 2개소가 설치될 예정입니다.
다음은 14쪽 및 15쪽 천부와 태하 하수처리시설 설치 사업입니다. 작년에 발주한 남양 하수처리시설 설치 사업에 이어 금년에는 신규 사업으로 천부와 태하 하수처리시설 설치 사업이 시행됩니다. 각각 사업비 4억 2,900만원으로 실시설계용역을 발주할 계획이며, 용역 결과에 따라 사업 규모 및 사업비를 확정하고, 재원 협의 및 설치인가를 득하여 2017년 공사 착공에 들어갈 계획입니다.
다음은 16쪽입니다. 공중화장실 설치 사업입니다. 사업비 2억 원을 투입하여 서면 남서리 사자암과 북면 천부리 석포에 공중화장실을 설치하여 관광객 및 이용객에게 위생 편의를 제공함으로써 관광 울릉 이미지 제고에 최선을 다하고자 합니다.
다음은 마지막으로 남양 개인하수처리시설 설치 철거에 따른 지원비입니다. 금년에 남양하수처리시설 설치 사업이 착공됨에 따라 점차 개인 하수처리시설을 폐쇄하고 하수도는 우‧오수가 분리되는 분리식으로 공사가 추진됩니다. 이에 따라 가구별 폐쇄비용 부담을 줄여줌으로써 민원 발생을 최소화하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 집행에 철저를 기하겠습니다.
이상으로 상하수도사업소 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이철우
상하수도사업소장님 업무 보고 중에 의문 나는 사항에 대하여 질의하실 의원 있습니까?
박인도 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 박인도
소장님 설명 잘 들었습니다.
남양에 하수종말처리장 안 있습니까?
상하수도사업소장 김규태
예.
의원 박인도
이 사업에 대해 궁금한 게 있으니까 다음에 별도로 보고해 주시기 바랍니다.
상하수도사업소장 김규태
예, 그렇게 하겠습니다.
의원 박인도
이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의하실 의원 없으시면 상하수도사업소 소관 업무 보고는 마치겠습니다.
상하수도사업소장님 수고하셨습니다.
다음은 시설관리사업소 소관에 대하여 시설관리사업소장님 업무 보고해 주시기 바랍니다.
시설관리사업소장 김철환
안녕하십니까? 시설관리사업소장 김철환입니다.
2016년도 시설관리사업소 주요 업무를 보고 드리겠습니다.
보고서 중 일반현황과 업무추진 방향은 보고서로 갈음하고, 2016년 한 해 동안 추진할 주요 업무를 중심으로 보고 드리겠습니다.
보고서 6쪽입니다. 먼저 울릉한마음회관 운영입니다. 우리 군의 유일한 다목적 문화예술회관인 울릉한마음회관을 지역 주민들과 함께 전국 공무원들이 참여하는 독도아카데미 등 전 군민들이 다양한 문화 예술을 향유할 수 있도록 환경을 조성해 나가겠습니다.
주요 사업은 주차장 안전시설, 공연장 무대 음향 보강, 조명시설 확충공사 등입니다. 주차장 안전시설은 주차 시 노후 된 안전 턱을 교체 시공하여 주차장 관리에 만전을 기하겠습니다. 공연장 무대음향 보강은 많은 출연자가 동시에 공연 시 무선음향장비가 부족하여 무선마이크 등 무선음향장비를 보강하고, 부족한 조명시설을 확충하여 질 높은 무대 환경을 조성해 나가겠습니다.
다음 7쪽입니다. 쾌적하고 편리한 여객선터미널 환경 조성입니다. 우리 군의 출입 관문인 여객선터미널을 깨끗하고 쾌적하게 관리하여 관광 울릉 이미지를 부각시키고, 주민과 관광객 등 이용에 불편이 없도록 시설 관리에 최선을 다하고자 합니다. 금년 여객선터미널의 주요 사업은 도동항 여객선터미널 옥상 데크 시설방수‧방습 처리 외 3건입니다. 사업 내용은 여객선터미널 옥상 데크 시설에 방수‧방습 처리와 내부 유리창 햇빛가림 전동스크린 설치, 관문교 태극기 꽂이 설치 등이고, 저동항 여객선터미널에는 겨울철 폭설과 강우 시 누수 방지를 위해 방수공사를 실시하여 이용객들의 불편이 없도록 하겠습니다.
다음은 8쪽입니다. 저동항 여객선터미널 증축공사입니다. 현재 저동항 여객선터미널이 2011년 준공 당시 예상보다 여객선 및 이용객이 많아 포화상태에 이르렀습니다. 탑승객들의 많은 불편을 초래하고 있어 협소한 여객선터미널 확장을 위해 특별교부세 5억으로 약 150평방미터 정도의 현재 터미널 좌측 구 전경초소 부지가 되겠습니다. 단층 건물로 증축코자 합니다. 현재까지 사업 추진 결과로는 지난 1월 15일 토지 소유 관할부서인 포항지방해양수산청을 출장하여 건축부지 사용 가능 여부를 협의한 결과, 현재 다기능 항 이용 계획의 이용자 편의시설로 계획된 부지로 터미널 증축이 가능한 것으로 협의되었습니다. 1월 25일 건축실시설계 용역계약을 하였으며, 3월 중 증축공사를 착공하여 7월 말 관광성수기 이전에 준공토록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 9쪽입니다. 내실 있는 관광시설 운영을 위해 현재 삭도, 모노레일, 봉래폭포, 죽도 등 관광시설 개별 조례를 통합 폐합하여 통일성 있는 관광시설물을 관리하고 이용객 안전 관리와 편의를 도모하겠습니다. 그리고 기상악화 및 각종 사건사고로 관광시설물 이용이 불가할 시 관내 여행사 및 여행업 종사자들에게 비상연락망을 구축하여 SNS 문자 발송, 단체 카톡 등을 활용하여 효율적인 관광시설을 이용하도록 하겠습니다.
다음은 유사 시 있을 수 있는 각종 사건사고에 대비하여 현재 4개소가 보험 가입이 돼 있습니다. 독도전망 삭도시설, 한국모노레일, 관음도 연도교, 구암 캠핑장에 가입된 시설보험을 올해는 3개 더 추가하여 천부해중전망대, 행남해안산책로, 죽도 등을 가입하여 유사 시 있을 피해를 최소화하도록 하겠습니다.
아울러 관광시설물 이용 증대를 위해 관광홍보부서와 협의 후 프리패스, 할인쿠폰 등 소프트웨어 관광 상품 개발, 관광정책, 문화에 따른 특별운영계획도 수립토록 하겠습니다.
다음 10쪽입니다. 관광시설 안전관리를 위한 보수점검반을 구성하여 관광시설 안전관리에 만전을 기하고, 특히 관광객이 많이 방문하는 행남 해안산책로에는 안전 관리원을 상시 배치하여 방문객 안전과 시설물 관리에 최선을 다하겠습니다. 아울러 관광시설 이용객들의 편의를 위해 휴게쉼터, 물품보관함 등을 확충하여 이용자들의 편의를 도모하도록 하겠습니다.
마지막으로 11쪽입니다. 관광지 및 관광시설물 유지보수입니다. 예산 3억 7,000여만 원으로 독도전망 삭도시설 등 10개 시설에 20여 개 소규모 단위사업으로 시설물 유지보수 보강을 하여 시행하고 쾌적하고 안전한 관광지 및 관광시설물 유지 관리로 울릉도를 방문하는 관광객들에게 안전하고 깨끗한 이미지를, 감동을 주는 명품관광지로 기억될 수 있도록 관광시설물 유지 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이상으로 시설관리사업소 2016년도 주요업무 보고를 드렸습니다.
감사합니다.
의장 이철우
시설관리사업소장님의 업무 보고 중에 의문 나는 사항에 대해 질의하실 의원 있습니까?
공경식 의원님 질의하시기 바랍니다.
의원 공경식
사업소장님 잘 들었습니다.
8쪽에 보시면 저동항 여객선터미널 증축공사. 기존에 있는 건물이 2층 건물인데 건물 짓는 데 소요 예산이 얼마 정도 들었습니까?
시설관리사업소장 김철환
소요 예산이 그때 기채해서 10억으로 지은 것으로 알고 있습니다.
의원 공경식
10억으로 2층 지었습니까?
시설관리사업소장 김철환
예.
의원 공경식
보니까 조립식 건물 같던데.
시설관리사업소장 김철환
H빔으로 해 가지고,
의원 공경식
H빔으로 해 가지고 조립식으로,
시설관리사업소장 김철환
조립식 아닙니다.
의원 공경식
H빔으로 해서 콘크리트로 했습니까?
시설관리사업소장 김철환
예.
의원 공경식
그 평수보다 절반 정도 되는 단층인데, 오른쪽 기존에 있는 데는 평수도 넓은데 2층 건물에 10억이면, 지금 단층 건물에 평수도 작은데 5억. 예산이 제가 보기에는 좀 과하지 않나 싶은 생각이 드는데 어떻습니까? 비교해서?
시설관리사업소장 김철환
당초 건물보다 예산이 증가된 부분이 있습니다만 이 사업은 특별교부세 사업으로 지금 현재 예산서상에는 4억으로 해서 우리 군비 부담으로 하도록 되어 있습니다. 지금 작년 연말에 군수님하고 의장님 등 여러 의원님들이 힘을 보태 가지고 특별교부세를 5억을 받았습니다.
의원 공경식
특별교부세 5억 받은 건 거기다 쓰라고 주는 것 아닙니까? 다른 데 쓸 수 있습니까?
시설관리사업소장 김철환
거기다 밖에 쓸 수가 없습니다.
의원 공경식
예.
시설관리사업소장 김철환
지금 계획은 45평정도 건물을 짓고 지금 현재 안에 내부 약간 리모델링 현재 있는 기존에 있는 것들 리모델링 같은 것, 편의시설 같은 것도 좀 더,
의원 공경식
그러면 기존에 있는 건물과 새로 짓는 건물하고 통과를 시킬 예정이지요?
시설관리사업소장 김철환
예, 통과시킵니다.
의원 공경식
통과시키면 기존에 있는 사무실이 2개 있는 데다 여기는 사무실은 별개라 매점만 들어선다 이 말입니까?
시설관리사업소장 김철환
지금 현재 계획은 사무실 2개하고 매점 하나를 하고, 그 다음에 앞에는 승객 대기실을 할 계획입니다.
의원 공경식
건물 모양이 기존에 있는 데는 2층 건물, 밑에는 단층 건물. 모양이 좀 증축하는데 이상하지 않을까 싶은 생각도 드는데, 같이 2층으로 증축하면 안 됩니까? 그런 계획은 차후에라도 별도에 세울 계획은 있으신지.
시설관리사업소장 김철환
예. 지금 설계할 때 2층을 염두를 해 두고 설계를 하고 있습니다.
의원 공경식
보니까 기존에 있는 건물은 2층이다, 지금 단층으로 짓는다. 보기에 외관상 안 좋을 것 같고, 지을 때 제대로 지어야 되지 또 새로 돈 들여 가지고 증축한다 이것보다는 지을 때 제대로 지었으면 해서 질문을 드립니다.
시설관리사업소장 김철환
지금 현재 옥상에는 조경시설을 해 가지고 쉼터로 그렇게 만들려고 설계하고 있습니다.
의원 공경식
그것도 괜찮은 생각이네요. 잘 알겠습니다.
의장님 이상입니다.
의장 이철우
또 다른 보충 질의할 의원 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
의원 정성환
의장님, 보충 질문은 없는데 지금 현재 업무보고는 끝이지요?
의장 이철우
예, 시설사업소 소관으로 끝입니다.
의원 정성환
제가 부군수님 이하 집행부 공무원들한테 부탁의 말씀을 조금 드리고자 하는데 어떻게 되겠습니까? 2∼3분이면 됩니다. 5분 이하로.
의장 이철우
그러면 시설사업소관 마치고 그럽시다.
의원 정성환
예. 조금 시간을 주십시오.
의장 이철우
질의하실 의원 없으시면 시설관리사업소 소관 업무보고는 마치겠습니다.
시설관리사업소장님 수고하셨습니다.
앉아서 하시겠습니까?
의원 정성환
예, 앉아서 하겠습니다.
부군수 이하 집행부 공무원들 업무 보고 하시느라 수고 많으셨습니다.
제가 잠깐 한 말씀, 부탁의 말씀을 좀 드립시다.
군수님이나 저희 일곱 분, 또 도의원 아홉 분은 정무직 정치공무원들입니다. 그렇죠? 법에, 원칙에 위배될 수 있는 말도 할 수도 있고 그걸 협의도 하고, 우리 실장님께서 보면 군 의회와 협력 강화, 참 좋은 말입니다. 그렇죠? 그런데 우리가 우리 의원들 중에 보통 보면 민원 사항 때문에 집행부에 거의 과장님들이나 계장님들한테 갑니다만, 모든 한 부서의 책임자는 과장 아니겠습니까? 5급 공무원들 같으면 이게 정치의 축소판이라고 울릉도 보면 5급 정도 되면 정치적으로도 어느 정도 그게 있어야 됩니다. 저희들이 부탁을 하고 무슨 민원 발생했을 시에 가면 원칙을 많이 따지시는데, 원칙대로 해 갖고 울릉군 발전이 있을는지 하지만도 원칙보다 탄력적인 행정이 중요합니다. 그리고 의회와 서로 협력해갖고.
그런데 가서 어떤 때 보면 원칙대로 안 됩니다. 전자 공무원은 되고 후자 공무원은 안 되면 그것도 공무원들의 문제가 있겠네요. 그렇죠? 앞으로는 부군수님 여기 계시지만도 우리 의원들이 가시면 민원에 일반인들이 안 되는 거겠죠. 그렇다고 우리가 법을 위배해 가면서 부탁을 드리는 것은 아닙니다. 법에 저촉은 안 되지만 탄력적으로 하면 해 줄 수 있는 잣대를 취해 갖고 기울 수도 있고 하는 것은 될 수 있는 대로 의원들이 가시면 부탁을 하면 좀 들어주십시오, 일언지하에 단호하게 거절하지 마시고. 또 일단은 거절하더라도 그 자리에서 거절하면 의원들 기분 나쁩니다. 방법을 강구해 보고 “이렇게 이렇게 해서 안 되겠습니다. 의원님 죄송합니다.”의원들 이거 다 알아듣습니다. 그런데 가면 “원칙대로 안 됩니다.”앞으로 원칙대로 하시려고 하면 원칙대로 해 드릴게요. 모두 공문화로 다 해갖고 우리도 공문으로 보고 받고 의회에 와서 모든 걸 보고해 주셨으면 좋겠습니다. 이걸 좀 그거 한 자리에서 제가 업무 보고를 받고 군민들도 다 이 말씀을 듣고 계시지만도 의회의 권력이니 저놈들이 그거 한다하는 소리를 들을지도 모르겠지만 울릉군 발전을 위해서 탄력적인 행정이 필요합니다. 부탁 좀 드리겠습니다.
의장님 이상입니다.
의장 이철우
우리 정성환 의원님 말씀 중에 좋은 얘기들이 많이 계셨는데, 군수님, 부군수님 이하 집행부 관계 공무원들 협조 하에 의회와 집행부가 잘 이런 소통이 될 수 있도록 협조를 당부 드립니다.
안건
2. 휴회의 건
의장 이철우
의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.
군정 주요업무 보고와 관련하여 보충자료 검토와 각종 서류 정리 및 이송을 위하여 2016년 2월 5일, 1일간 휴회하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
동료 의원 여러분, 그리고 최수일 군수님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분, 2016년 첫 회기인 이번 임시회에서 군정 주요업무 보고를 위해 애써 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다.
이번 군정 주요업무 보고는 행정에 대한 군민의 알 권리를 충족시키고, 의회와 집행부가 상호 소통하는 의미 있는 자리가 되었습니다.
아무쪼록 2016년도 원활하고 내실 있는 사업 추진으로 살기 좋은 울릉 건설에 한발 더 앞서가는 한 해가 되기를 바랍니다.
군민 여러분, 대내외 어려운 경제 여건과 얼마 전 우리 지역에 내린 폭설의 여파가 아직 남아 있는 가운데 우리 민족의 최대 명절 설날이 다가왔습니다. 군민 모두가 힘들고 어려운 상황이지만 나보다 더 어려운 이웃을 돌아볼 줄 아는 아량을 베푸시고 따뜻하고 훈훈한 명절 보내시기 바랍니다.
금일 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
15시 51분 산회
출석의원(7명)
이철우 한남조 정인식 정성환 최경환 박인도 공경식
서명의원(3명)
박인도 공경식 배석오
출석공무원(20명)
부군수 정무호 기획감사실장 황성웅 주민복지실장 배석오 문화관광체육과장 김기백 경제교통과장 임석원 해양수산과장 허원관 환경산림과장 임장혁 건설과장 한봉진 안전관리과장 박진동 재무과장 정경일 총무과장 김수한 의료원장 손경식 보건사업과장 신정발 원무과장 구정희 농업기술센터소장 장병태 농업지원과장 김경동 독도박물관장 이승진 독도박물관사무장 박성식 상하수도사업소장 김규태 시설관리사업소장 김철환
의회사무과(4명)
사무과장 신원섭 전문위원 임재규 의사담당 김미정 6급전문위원 장지영

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