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제179회 울릉군의회 (임시회) 본회의 제2차

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  • 제179회 울릉군의회 (임시회)
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장소

본회의장

의사일정

1. 2011년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 2. 울릉군의회 의원 사직의 건

부의된 안건

1. 2011년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 2. 울릉군의회 의원 사직의 건
11시01분 개의
의장 김병수
성원이 되었으므로 지금부터 제179회 울릉군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
안건
1. 2011년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
의장 김병수
의사일정 제1항 2011년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 2011년도 행정사무감사특별위원회 위원장이신 이연주 의원님 나오셔서 감사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
의원 이연주
안녕하십니까? 2011년도 행정사무감사 특별위원회 위원장 이연주 의원입니다. 먼저 지역사회의 안녕과 발전을 위해 열과 성을 다해 의정활동을 수행하고 계시는 김병수 의장님!
그리고 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 울릉군의 발전을 위해 애쓰시는 김진영 군수 권한대행과 집행부 공무원 여러분의 노고에 대해서도 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2011년도 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조에 의거 지난 7월 6일부터 7월 12일까지 실시하였으며, 행정사무감사를 통해 그동안 집행부에서 추진한 군정 업무 전반에 대하여 그 운용실태를 파악·분석하고 행정의 미흡한 부분을 시정·개선하며 대안을 제시함으로써, 효율적이고 적법한 행정행위가 이루어지도록 하는데 목적을 두고 실시하였습니다. 행정사무감사 실시 결과, 대부분의 공직자들이 지역사회 발전 및 군정 목표 달성을 위해 맡은 바 직무에 성실하게 업무를 추진한 것으로 평가되었습니다. 그러나 일부 사업에 있어서는 보다 효율적으로 추진할 수 있음에도 불구하고 구체적인 계획 없이 사업을 추진하여 가시적인 성과가 미흡한 경우가 있어 아쉬움으로 남습니다.
향후 사업추진 시 맡은 바 직무에 최선을 다해줄 것을 당부 드리면서, 2011년 행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 지방재정 분야입니다. 각종 시책추진 사업이나 주요 투자사업 등의 원활한 추진을 위해 사용되는 시책추진 업무추진비와 관련하여 예산편성 시 본청 실․과․팀, 직속기관, 사업소별 업무성질 등을 충분히 감안하여 편성하여야 하나, 부서별 큰 차이 없이 일괄 편성되어 행정수요가 많은 부서에서는 업무추진에 어려움이 있었습니다. 예산이 계상되지 않은 읍·면장에게도 적정액을 배정 운영함으로써 읍·면장의 근무여건을 개선하고, 본청 실․과․팀·직속기관·사업소별 행정 수요 및 업무성질 등을 면밀히 파악하여 적절한 예산편성으로 업무추진에 어려움이 없도록 시책추진 업무추진비를 적정하게 예산편성 할 방안을 강구하여야 할 것으로 검토되었습니다.
다음은 관광 및 홍보 분야입니다.
우리 군에서는 특산물 판로와 관광객 유치를 위해 타 지역에서 개최되는 각종 행사에서 지역 특산물 등을 홍보하여 좋은 성과를 나타내고 있으나, 주민소득 향상과 지역경제 활성화를 위해 보다 적극적인 마케팅과 새로운 홍보전략이 요구되고 있습니다. 특산물 홍보와 관광객 유치 홍보를 각종 행사에만 한정할 것이 아니라, 대기업 방문 홍보, 아파트 밀집지역 판촉행사 등 소비자의 요구와 지역에 적합한 맞춤형 홍보전략을 수립·시행하는 것이 필요할 것으로 검토되었습니다.
다음은 환경 분야입니다.
금년도부터 여객선 복수취항으로 관광객이 50%이상 증가하여 관광산업과 지역경제 활성화에 많은 도움이 되고 있으나 이와 함께 쓰레기양 증가와 무분별한 쓰레기 배출로 시가지 청결상태가 불량하며, 쓰레기 분리수거 실적이 미흡한 문제점이 도출되었습니다. 쓰레기 분리수거의 지속적인 독려와 배출시간 홍보강화는 물론, 군민과 관광객의 의식을 전환할 수 있는 대책을 마련하고 현재 계획 중인 생활폐기물 소각시설 설치사업의 조기 완공 등 청정울릉 이미지 제고가 필요할 것으로 보입니다. 담당부서에서는 이점을 명심하여 사업추진에 철저를 기해 주시길 당부 드립니다.
다음은 인사행정 분야입니다.
지방공무원 임용시험과 관련하여 우리군의 임용시험 거주지 제한은 본인의 주민등록상 주소지 또는 가족관계등록부상 등록기준지가 울릉군으로 되어 있는 자로 적용함에 따라 타 지역 출신자들의 시험응시 목적으로 일시 전입하여 울릉군 시험 응시율이 높은 실정이며, 시험에 합격한 타 지역 출신자들이 지방공무원으로 임용된 다음 일정기간 도래 시 타 지방자치단체로 대부분 전출함에 따라 업무 추진에 많은 애로가 있습니다. 임용시험 시 거주지 제한을 당해 시험의 면접시험 최종일까지 본인 또는 그 직계존속이 울릉군에 5년 이상 거주하였거나, 거주하고 있는 자만이 응시할 수 있도록 제한을 둔다면 지역주민들의 정주의욕 고취와 더불어 행정공백을 최소화할 수 있을 것으로 판단됩니다. 참고로 전라남도 도서벽지의 경우에도 위와 같은 사례가 있으니, 담당부서에서는 관련 상위부서와의 협의 등을 통해 거주지 제한을 강화할 수 있는 방안을 강구하여 주시기 바랍니다. 이상으로 분야별 주요 지적사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
다음은 행정사무감사 수범사례입니다.
재무과에서는 저탄소 녹색성장을 선도하여 그린청사를 구현하고 고유가 시대에 능동적으로 대처하기 위하여 군 청사 사무실 냉난방기 중앙제어시스템 설치공사 및 에너지 절전 설비공사를 완료하여 에너지 절감 대책을 추진하였습니다. 최근 타 지방자치단체에서는 호화 청사 건립과 무분별한 예산낭비로 지역주민들로 부터 많은 지탄을 받고 있는 것과 대조적으로 우리 군에서는 본 사업을 추진하여 연간 6~10%의 에너지 절감효과를 가져왔으며 향후 사무실 적정온도 유지 및 LED 전등 교체 등으로 에너지 및 예산 절감을 위하여 많은 노력을 기울이고 있습니다. 이는 담당부서의 직무에 대한 적극적인 관심과 노력의 결과로 행정의 모범사례로 사료됩니다. 그 밖에 세부적인 사항은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 그동안 행정사무감사를 위해 수고하여 주신 배상용 간사님과 동료 위원 여러분, 그리고 자료제출 등으로 협조하여 주신 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드리며, 2011년도 행정사무감사 결과보고를 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
의장 김병수
이연주 의원님 수고하셨습니다.
본 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다. 2011년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대하여 의원 여러분 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으시면 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 울릉군의회 의원 사직의 건
의장 김병수
의사일정 제2항 울릉군의회 의원 사직의 건을 상정합니다.
본 안건은 2011년 8월 25일 울릉군의회 배상용 의원으로부터 의원 사직서가 접수되어 지방자치법 제77조 및 울릉군의회 회의규칙 제11조 규정에 의거 의결처리 하고자 합니다. 울릉군의회 배상용 의원의 의원사직의 건에 대하여 의원 여러분 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으시면 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.
지방의회 제5대부터 6대에 이어 오늘까지 울릉군의회 의원직을 역임해 오신 배상용 의원님께서는 그동안 활기찬 의정을 위해 적극 노력해 왔으며 특히, 다함께 잘사는 복지 울릉 실현을 위해 불철주야 대민 의정활동에 열과 성을 다함으로써 울릉군 의정발전에 기여한 공이 지대하였다고 생각합니다. 아무쪼록 동료의원 여러분과 함께 오늘 사직하시는 배상용 의원님께 그간의 노고에 다시 한번 감사의 뜻을 전하면서 항상 기쁨과 발전이 함께 하시기를 바라겠습니다.
존경하는 군민여러분!
동료의원 여러분! 그리고 울릉군수 권한대행 김진영 부군수님을 비롯한 공직자 여러분! 금번 제179회 임시회를 통하여 울릉군의회에서는 주민의 안전과 직결된 현장을 점검하고 2011년도 행정사무감사 결과보고서를 채택하였습니다. 우리군의 경우 대부분 급경사지 산악지형으로 강풍, 폭우발생시 산사태, 낙석 등 위험요소가 상존하고 있습니다. 따라서 집행부에서는 금번 자연재해위험지구현장 점검 시 도출된 사안에 대하여는 면밀한 검토를 통하여 필요한 대책을 수립·시행하는 등 주민생활의 안전과 직결된 방재업무에 만전을 기하여 주시기를 당부 드립니다. 끝으로, 이제 절기상 처서를 지나 가을로 접어드는 듯 합니다. 아침, 저녁으로 서늘한 기운이 느껴지는 계절의 변화 속에 군민여러분과 이 자리에 함께 하신 모든 분들의 건강과 행운을 기원 드리면서 제179회 울릉군의회 본회의 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
11시13분 산회
서명의원(3명)
정성환 정인식 김창욱
출석의원(7명)
김병수 정성환 정인식 배상용 최병호 이철우 이연주
출석공무원(20명)
김진영 김삼권 황병근 박화식 황성웅 김기백 최이환 정광용 최대현 서상백 조석종 배석오 남계욱 구이남 정태원 장병태 서상길 서상길 정복석 이만혁
의회사무과(4명)
김창욱 김두한 김성엽 김종식

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